这项规定是一项重大的体制突破
结束了集体建设用地多年来不能以与国有建设用地同等的权利和价格进入市场的二元体制，为促进城乡一体化扫清了制度障碍。
是新《土地管理法》最大的亮点。
这项改革意义重大
第一，“利用集体建设用地建造出租屋和共享度假屋”是我国土地制度的重大变革，意味着“未来土地改革空间巨大”。未来，土地是否进入市场必须经过政府征地的过程可能会发生变化。这样，1998年以来中国房地产市场的基本逻辑可能会发生重大变化。
第二，这意味着政府大规模向社会转移土地红利，非常值得称道。
第三，这意味着大量低价土地将进入市场，产生大量低价房，对抑制高房价高租金将起到巨大作用。
根据新公布的《办法》——，农村集体经济组织可以自行开发经营，也可以通过合资、入股等方式建设经营集体出租屋或共享度假屋。兼顾政府、农民集体、企业和个人的利益，明确权利义务关系，平衡项目收益与征地成本的关系。
第四，大城市郊区的农村户口价值会大大增加，会产生大量的新富人群。这些农民会成为大量出租屋的股东，长期享受土地红利。
在两部公布的《办法》中，有以下几点值得注意
:项目用地应符合城乡规划、土地利用总体规划和村庄用地规划，以存量土地为主，不得占用耕地。
:尊重农民集体意愿，合理确定项目运营模式，维护权利人合法权益，保障集体经济组织自愿实施和自主经营。
:试点城市要梳理项目审批(包括预审、项目立项、规划、占地建设)、项目竣工验收、项目运营管理等规范性程序，建立快速审批渠道。
:出租集体租赁住房时，应遵守相关法律法规和租赁合同，不得以租代售。租赁的集体租赁住房不得转租。探索建立租金形成、监控、引导和监管机制，防止租金异常波动，维护市场平稳运行。
:承租人可以按照国家有关规定，按照登记的房屋租赁合同办理居住证，享受规定的基本公共服务。有条件的城市应进一步建立和完善非本地户籍租户的社会保障机制。
也就是说，政府对这类住房的发展给予了很多优惠政策，包括快速审批渠道、租户可以享受“基本公共服务”等。
那么，这会有什么影响呢？
首先，这意味着中心城市的房地产市场发生了巨大的变化，不仅是“租售并举”，而且商品房、出租屋和政策性住房将在未来主导世界。
商品房会成为富人的游戏，供应量会减少(因为出租房屋和经济适用房需要建设大量的土地)，但购买的人数也会减少。深圳市长之前已经描述过这种变化，未来的住宅将是“高端有市场，中端有支撑，低端有保障”。
第二：大城市房价飞涨会受到各类出租屋和政策性住房的制约。只要集体建设用地租赁住房供应量足够大，商品房价格就可以得到抑制，并使其缓慢上涨。
第三，“集体建设用地出租屋”主要在郊区，对郊区房价影响较大。
第四，由于“集体土地租赁房”的建设，国有企业经营的租赁房和各类经济适用房已经红了
《乡村规划》第30章的主题是增加农村公共服务供给，指出要继续以发展农村民族社会事业为重点，推动公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村转移，逐步建立和完善覆盖全民、利益共享、城乡一体化的基本公共服务体系，促进城乡基本公共服务均等化。
实施差别医疗保险支付
农村医疗一体化
《乡村规划》指出，要推进健康农村建设。深入实施国家基本公共卫生服务项目，完善基本公共卫生服务项目补贴政策，提供基本的全方位、全周期卫生管理服务。
“加强慢性病和地方病的综合防治，大力推进农村精神卫生、职业病和重大传染病的防治。深化农村计划生育管理服务改革，实施全面二孩政策。增强妇幼保健服务能力，倡导产前产后保健。”
“加强基层医疗卫生服务体系建设，基本实现每个乡镇有一个政府组织的乡镇卫生院，每个行政村有一个诊所，每个乡镇卫生院有一名全科医生支援中西部地区基层医疗卫生机构。标准化建设和设备升级。”
“切实加强乡村医生建设，支持和促进乡村医生申请执业(助理)医师资格。”
“全面建立分级诊疗体系，实行差别化医疗保险支付和价格政策。深化基层医疗卫生综合改革，完善基层医疗卫生机构绩效工资制度。发展和规范家庭医生承包服务。”
树立大健康、大健康的理念，广泛开展健康教育活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，养成良好的卫生习惯，提高居民文明卫生素质。
(新华社)
改善医疗保险支付，扩大政府购买服务
《乡村规划》指出，要加强农村社会保障体系建设。按照走底线、织密集网、建机制的要求，全面建设覆盖全民、统筹城乡、权责明确、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
进一步完善城乡居民基本养老保险制度，加快建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基本养老金标准正常调整机制。
“完善城乡居民统一基本医疗保险制度和重大疾病保险制度，做好农民大病救助工作，完善医疗救助与基本医疗保险、城乡居民重大疾病保险及相关保障制度的衔接机制，巩固全国城乡居民医疗保险。医疗网络直接结算。”
“促进城乡低保协调发展，完善低保动态农村集体建设用地入市最新动态调整机制。全面实施特困人群救助支持体系，提高扶底能力和服务质量。”
“推动地方政府购买服务，设立基层公共管理和社会服务岗位，引进社会工作专业人员和志愿者，为农村留守儿童、妇女、老人和贫困儿童提供关爱服务。加强和改善农村残疾人服务，将残疾人纳入社会保障体系，给予保护和支持。”
(新华社)
村集体建设用地优先发展
养老金和医疗保健服务
《乡村规划》指出，要适应农村人口老龄化形势，加快建立以家庭为基础、社区为支撑、机构为补充的多层次农村养老服务体系。
“以乡镇为中心，建立养老保险制度
“鼓励村集体建设用地优先发展养老服务。进一步盘活森林、草原、湿地等自然资源，允许集体经济组织灵活利用现有生产和服务设施用地开展相关经营活动。鼓励各类社会主体参与生态保护和恢复，对一定规模的经营实体进行生态恢复，允许其遵守土地管理法律法规和土地利用总体规划，依法办理建设用地审批手续，坚持节约集约用地。接下来，用1-3%的治理面积搞旅游、医疗、体育、设施农业等产业发展。”
总的来说，城乡都是先老后富，但农村经济、基本公共服务和财政投入与城市相比还有很多差距。此外，在城市化的大趋势下，大量年轻人离开农村，农村养老问题更加突出和严重。
复制城市养老建设的思路显然是不可能的，农村养老需要自己想办法。现实中，医疗、保健、公共建设、私人建设一体化等少数农村创新实践项目取得了良好的运行效果。
农村养老不仅是一个难得的机遇，也是一个严峻的挑战。相信随着政策体系的逐步建立和财政投入的增加，农村养老社会将逐渐赢得社会资本的关注和投资。
重磅！国务院发布最新消息！允许农村集体经营性建设用地入市！
完善土地流转规范化管理体系，加强规模经营服务，允许土地经营权参与农业产业化。
稳健推进农村宅基地制度改革
建议加快综合用房宅基地使用权登记发证工作。探索宅基地所有权、资格和使用权分离，实行宅基地集体所有制，保护农民宅基地资格权和农民住房产权，适度放开宅基地和农民住房使用权。
鼓励农村集体经济组织及其成员盘活闲置宅基地和闲置房屋的使用。在满足规划、使用控制和尊重农民意愿的前提下，允许县级政府优化农村土地布局，有效利用分散的农村建设用地。
推进全省统一宅基地面积标准的制定，探索对增量宅基地实行集约奖励，对现有宅基地实行退出补偿。
维护被征地农民和农民的集体权益
明确意见，加快农村集体建设用地使用权登记发证。
根据国家统一部署，在符合国家土地空间规划、用途控制和依法取得的前提下，允许农村集体建设用地入市，允许本地入市或异地调剂入市；在农民自愿的前提下，允许村集体将闲置宅基地和废弃的集体公益性建设用地变更为集体管理建设用地，依法进入市场；推动城中村、城中村、村级工业园区等连片开发区域的土地依法有序进入市场；推进建设用地使用权和地上建筑物所有权的集体管理，实现房地产的整合、分割和转让。
完善农村土地征收制度，缩小土地征收范围，规范土地征收程序，维护被征地农民及其集体权益。
六个部分：
怎么报名？
王芳海峡国土空间规划第一圈登记边程村三圈分划
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