原标题：成都路桥控战：秦丽花巨资成为大股东但没有投票权
*重复圣梅辛的故事：最近，作为上市公司成都路桥的第一大股东，秦丽被上市公司现有董事会禁止行使表决权，因为他“在公司股票上涨5%及之后每上涨5%时，没有在规定期限内停止购买公司股票”。
对此，业内分析人士认为，成都路桥新的第一大股东秦丽被董事会剥夺投票权的事件继续升温，各种力量陷入了一场尖锐的博弈。这也再次凸显了一个问题：违规授信的二级市场股权收购是否有效？上市公司章程可以限制股东投票权吗？
董事会竭力抵制大股东
3月11日，成都路桥宣布第五届董事会第一次会议决议公告和第四届董事会第三十一次会议决议公告。前者任命新的董事会及相关高级管理人员；后者通过了股东秦丽所持公司股份不得行使表决权的相关议案。
公告称，鉴于股东秦丽在公司增持股份5%时并未在规定期限内停止购买公司股份，此后每增持5%股份，在公司增持股份超过公司总股本20%并成为公司第一大股东后，并未聘请财务顾问对股权变更详细报告披露的内容出具验证意见。秦丽未向公司提交其违反《证券法》和《上市公司收购管理办法》相关规定已得到纠正的证明。根据《证券法》和《上市公司收购管理办法》的规定，董事会认为非法股东秦丽持有的公司股份不得在股东大会上行使表决权。
3月1日，成都路桥现有董事会收到股东秦丽关于向股东大会补充临时提案的函，其中提议召开2016年第一次临时股东大会，进行公司董事会换届选举，并推荐秦丽等6名相关人员担任公司第五届董事会非独立董事。
成都路桥表示，公司股东秦丽向公司董事会提交的临时提案在提交时间、内容和形式上不符合法律、行政法规和《公司章程》的有关规定，公司董事会决定不将秦丽提出的临时提案提交股东会审议。此外，秦丽的提议将导致公司董事会中没有独立董事，其内容违反了董事会中不少于三分之一的独立董事的规定；此外，秦丽的提案信息不包括被提名人和被提名人对董事候选人资格的确认。
非法标语牌引发的监管措施
公开信息显示，2015年第三季度，李成为成都路桥第三大股东，持股比例为3.99%，仅次于公司实际控制人郑裕利和实际控制人四川稻城里实业投资有限公司。自2016年以来，秦丽开始在成都路桥张贴密集的标语。
数据显示，2015年8月26日至2015年12月29日，秦丽通过深交所集中竞价交易系统增持成都路桥1万股。增资后，持股比例占成都路桥总股本的%；2016年1月11日至2016年1月14日，公司在成都路桥增持股份1万股。增资后，成都路桥的持股比例从%提高到%，增幅为%；2016年1月21日至2016年1月26日，公司在成都路桥增持股份1万股。增资后，成都路桥的持股比例从%提高到%，增幅为5.019%。截至目前，秦丽已持有上市公司1.48亿股，占20.0554%，成为最大股东
然而，秦丽的上述标语牌行为是有缺陷的。成都路桥3月16日宣布，近日获悉，中国证监会四川监管局已向公司股东秦丽发出《关于行政监管办法的决定》(证监发〔2016〕5号)和《关于行政监管办法的决定》(证监发〔2016〕6号)。根据上述两个监管文件的内容，秦丽在增持成都路桥股份5%及以后每增持5%时，并未在规定期限内依法停止购买成都路桥股份，因此采取监管措施出具了警示函。另一方面，成为第一大股东后，2016年3月2日，秦丽编制并通知成都路桥公布《关于对李勤采取出具警示函措施的决定》。但披露的《关于对李勤采取责令改正措施的决定》并未按照相关规定由财务顾问及其相关人员盖章签字，且含有财务顾问的相关意见和陈述，不符合信息披露的相关要求，责令其采取措施纠正上述问题。
深圳证券交易所发出关注信
成都路桥和秦丽的“打官司”引起了交易所的极大关注。2月23日，上市公司收到深交所《详式权益变动报告书》(中小板询函[2016]85号)，要求秦丽说明持股目的及未来12个月增持或减持成都路桥股份的计划。2月29日，上市公司收到深交所《详式权益变动报告书》(中小板询函[2016]97号)，要求秦丽说明投资收益的具体形式以及是否寻求成都路桥的控制权。
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