2017-09-
来源：北京青年报作者：长青村
成都远大创新物业管理有限公司再次向业主发出催款函，其所服务的远大临宇城小区某别墅业主拖欠物业费五年多，由此产生的“滞纳金”高达55万元。
如果没有情有可原的情节，业主拖欠物业费确实是不对的，应该适当缴纳和处罚，甚至列入诚信档案。但现在的问题是，5年过去了，5万多变成55万了？根据物业管理方的解释：是因为“滞纳金”的增加，是根据购买时签订的前期物业服务合同产生的。"从逾期之日起，每天加收1%的滞纳金."
这里需要说明两点：第一，将拖欠物业费增加的罚款称为“滞纳金”是不恰当的，是对公民未依法履行货币支付义务的罚款，包括依法应缴纳的税款，或者国家行政机关依法征收的罚款。业主所欠物业费没有国家法律和行政处罚的含义，不应该称之为“滞纳金”，根据合同法只应该称之为违约金。
二、物业费违约金合同是否通过法律程序签订？如果只是物业部门预印的格式条款，新《消法》第二十六条规定，经营者不得以不正当的格式条款损害消费者权益。虽然双方都有约定，但这种每天收取1%的“滞纳金”显然属于无效霸王条款。
那么，业主拖欠物业费应该如何支付违约金呢？《合同法》第113条规定：“一方不履行合同义务或者不按照约定履行合同义务，给对方造成损失的，损害赔偿金额应当相当于因违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违约方在订立合同时预见或者应当预见的因违约可能造成的损失。”也就是说，违约金只是给对方造成的损失。
如何评估业主拖欠物业费给物业公司造成的损失？最高处罚是什么？根据最高人民法院的相关司法解释，逾期支付的违约金可以参照中国人民银行规定的金融机构收取逾期利息的标准进行计量。根据最高人民法院的规定，贷款合同中规定的贷款利率可加30%-50%。同时，根据最高人民法院关于民间信用最高利率的规定，所有赔偿消费者的违约金不得超过每年24%的上限。以上物业费由5万变为55万，明显不符合要求。
《合同法》第114条规定：“约定的违约金低于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构适当减少。”公民逾期缴纳一定费用，给企业造成的损失要按照银行利息赔偿，或者考虑采取惩罚性措施，法院可以同意适当提高利率标准。公民如果觉得自己要支付的违约金过高，可以向法院申请调整违约金数额。
这里有两个问题：一是物业部门要提前说“不”。比如物业合同产生的手续，要经过规范的手续，而不是物业单方面决定，采取格式条款让业主签字；第二，也要审查物业合同的合法性，及时取缔这种按日收取滞纳金的规定。
更重要的是，地方政府应该通过立法来填补社会管理的漏洞，例如规定商业服务部门收取违约金的标准，从而制定法律
社会公共服务部门除了实现经营目标外，还应坚持社会服务的公益性，不能随意增加消费者的不合理负担。以上江苏省的措施值得在国内推广。
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