中国商报网法治频道新闻：某县级市同类型案件频发，相关部门应不应该关注？是地方政府管理不到位，还是管理不到位？当地人需要一个稳定的社会环境，而不是生活在随时可能发生枪击事件，生命安全得不到保障的情况下。

说到“枪击”，全国很多地方都会发生，但全国枪击事件最频繁的是广东陆丰，半年内发生多起枪击事件。这些枪击事件都是恶性案件。很多读者和当地市民质疑，为什么陆丰那么多枪，每次事件发生后当地警方和政法都比较重视。不清楚的是为什么会出现多次枪击事件。“天上雷，地下海陆丰”真的像这里民间传言的那样吗？

据媒体报道，陆丰不仅半年来枪击事件频发，近年来也频频发生。陆丰的治安问题是，不仅海外同胞害怕陆丰，就连本地的陆丰人也害怕。

官员们没收了林地，开枪打伤了14人

广东省陆丰市湖东镇神天湖村约90人持枪。双方先是互扔砖头，然后用铁叉、木棍、铁锹、锄头等器械打起来，甚至有人受枪伤。“强势”一方被指控用几把枪参与了交火。林家的一方爆料说，“大火造成林家14人受伤。目前广州军区总医院7人，重伤4人，对方伤情不明。”

“战斗的起因是当地政府官员陈建成和陈建英为自己修建坟墓，占据了4000平方米的山林，影响了林家的老坟。此前，陈家已经向湖东镇政府报告了这一情况。镇政府一位姓郑的副书记前来协调，发文要求陈家整顿，但陈氏兄弟不予理会，继续违章建坟。当时他们几个人持枪，三四把猎枪，说‘谁敢靠近就开枪’。当我们继续前进时，他们的霰弹枪射出的钢柱伤害了我们的人民。”林涛说道。

林氏家族称，“另一位战斗领导者是当地政府官员‘陈氏兄弟’:和。其中，陈建成原是陆丰市宣传部副部长，现已退休；陈建英(陈建成的弟弟)，现任陆丰市国家税务局甲子分局副局长。两兄弟想建一座4000平米的古墓，强行占领村民的山林和老坟，破坏山林。

官员为了自己的努力，查封村民的资产，甚至贪污到现在？为什么本该为人民谋利的政府官员为了达到目的，竟然如此无法无天，甚至枪毙村民？

在闹市区公开枪击，车主多处受伤

陆丰东海镇莲错尾红绿灯路口发生持枪案。受害者陈某被怀疑是猎枪击中面部，他没有生命危险。

据了解，事发当天上午，受害人辉驾驶一辆银白色越野车通过事发现场。在等待红绿灯的时候，一名男子开着一辆银色无照汽车在侧车道上，手持猎枪，突然从他的车的后窗和前挡风玻璃向他开枪。开枪后，男子带着无照车迅速离开现场。陈某惠脸部、胸部和背部被弹珠击伤，随后他搭便车到了医院。

高峰时间街上发生了枪支事件，立即引起了广泛关注。调查此案的警方表示，“调查发现此案是一起有预谋的报复犯罪。”那么，会和谁树敌呢？”我们问陈某惠。他说他不知道自己和谁纠缠在一起，也不知道自己做了什么会导致别人雇佣杀人犯来枪毙他。”办案民警说：“我们路过枪手开的无照车辆。从沿线的视频资料入手，发现有两个嫌疑人，最终锁定为陈某烈和陈某斌。”

警方调查人员透露，“陈某烈和陈某斌于今年2月上旬开车到陆丰东海镇法觉发廊投掷自制炸药，造成发廊内人员和物品受伤。今年1月，烈等人还在陆丰城东镇东圃大道持枪打伤市民盛。陈某利也因这起枪支案被警方通缉。”犯罪嫌疑人陈某烈在被救后坠楼身亡，犯罪嫌疑人陈某斌被逮捕并被刑事拘留。

光天化日之下，犯罪嫌疑人公然在市区街道开枪，扰乱公共秩序，无视法律，还是法律在陆丰毫无作用？

高利贷向贷款人开枪，打死了六个人

陆丰市东海镇连错尾村数百村民贴牌讨论一起枪击案，该案系9月17日晚一人被高利贷枪杀所致。

据了解，陆丰东海镇联促欧威商场中巷17日晚疑似听到数声“枪声”。然后警察和120救护车赶到现场，送一个人去医院。该男子获救后死亡。袭击者向受害者开了六枪，然后逃跑，留下一辆小汽车在现场。主要死因是大腿两枪，心脏一枪。

据介绍，“死者林，现年35岁，住在联错尾村。他有两个十岁以下的孩子。死者经常赌博，所以欠了三万多元高利贷，被三个人枪杀。凶手林住在卫尾村(牛尾村)，专门放高利贷。因林邵伟久借不还，遂移兵杀了林肖伟，并杀了两个同党。”据死者家属称：“借的钱已经还清了，利息钱也差了。”

现场知情人表示“有关部门没有处理此案，家属愤怒难平，所以组织游行，要向有关部门和凶手家属讨回公道！游行队伍原计划从莲居围村路口到主干道上找凶手家属商量，但队伍刚出村口就被有关部门拦下，双方僵持不下。”

为了杀3万元，相关部门不处理这么大的刑事案件，这是不作为？还怕处理？

以上是陆丰市半年来枪击事件的报道。面对陆丰频频发生的枪击事件，有网友称陆丰为“中国第一抢劫毒品之城”，“宗族管理根深蒂固，政府无法形成有效控制的地方”。住在陆丰的网友声称“晚上不敢出门”，“随时会有生命损失”，对人民的人身财产存在严重的安全隐患。

众所周知，陆丰是广东少数几个经济不发达的沿海地区之一。改革开放的春风已经炸过经济特区，就在

这个邓小平画的圈边上的陆丰有过一丝的生机盎然，如今改革开放已经三十余年，改革春风吹遍神州大地，独不见陆丰有过发展的春天。介于深圳和汕头两个经济特区中间地带的陆丰，拥有开发远洋运输的优越条件，是发展临海型工业、旅游业、商业贸易业、鱼盐业的黄金宝地。而此宝地却成为了后来发展走私、进口洋垃圾和制造假币的天堂。政府官员腐败，外面对官员的评价是“垃圾”，一般外商不敢来投资，外地人不敢到来，外地车辆绕道驾驶，故经济难以发展。落后的经济条件，混乱的社会环境，是陆丰枪击案屡次发生的原因之一。

民间流传的那句话“天下雷公，地上海陆丰”，刚开始说这句话，是褒义，指的是海陆丰人民不畏艰难困苦，敢为人先的拼奋精神。而现在却成了“民风彪悍，歪风横行”的含义。陆丰治安混乱是一直存在的问题，1999年陆丰名列全省农村存在问题的八个县(市)之一。而近年来发生的枪击案，是否更加坐实了陆丰“民风彪悍”之名?

陆丰枪击案件频发，究竟是地方管理出现问题?还是无人管理?在向开枪者追责的同时，是否也应该追问地方管理者的责任?

与陆丰同样频发枪击案件的还有海丰县，海丰县的枪击案在各大媒体上也见诸报端。“广东汕尾市海丰县城东镇名园村名园市场附件发生了一起起恶性持枪伤人事件，一名村民身中数枪。”“海丰县城东镇君豪宾馆门口发生一起涉枪伤害案件。”“汕尾市海丰县324国道旁发生一起枪杀案，一对年轻夫妇在一辆黑色小轿车里双双被子弹打穿头颅致死。”“陆丰市东海镇神冲村委办公室里外聚集了上百人，突然“砰”的一声枪响，接着有人看见一名持枪男子趁着混乱跳上前来接应的摩托车慌忙逃去。”

有海陆丰市民爆料称“海陆丰官场黑暗，黑白通吃。即使是犯了很重大的罪，可能犯人抓进去没几天，贿赂下当地官员，就可以放出来了。”“海陆丰的枪，似乎可以随处可见。有走私的，组装的等广东海陆丰枪击案最新动态等。很多罪犯就是拿着枪，对受害者来了个致命的打击。”陆丰与海丰同属于汕尾地区，都是枪击案多发地区。面对频繁的枪击案，汕尾地区的政府、公安、执法部门等相关部门是未能做出有效的治安管理，还是管理不奏效?是领导的无能、不作为，还是害怕黑势力的报复?

为了加强枪支管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，国家专门制定了枪支管理法，对枪支的装配、制售、管理、运输等都有严格的法律条文。《中华人民共和国枪支管理法》规定：国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支;制造民用枪支的企业不得超过限额制造民用枪支，所制造的民用枪支必须全部交由指定的民用枪支配售企业配售，不得自行销售。配售民用枪支的企业应当在配售限额内，配售指定的企业制造的民用枪支;国家对枪支实行查验制度。持有枪支的单位和个人，应当在公安机关指定的时间、地点接受查验;国家严格管理枪支的入境和出境。任何单位或者个人未经许可，不得私自携带枪支入境、出境;违反本法规定，非法持有、私藏枪支的，非法运输、携带枪支入境、出境的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

“枪支管理法”已经明确规定了枪支的使用，而在陆丰的枪击案件中，犯罪嫌疑人使用的都是违法枪支，有的是民间自制的土枪，也有的是从云南等边境走私过来的。据了解，陆丰民间持枪人数较多，且大多都是不符合法律条文内规定的，已经构成了违法行为。陆丰政府、公安等相关部门为何不对非法制造枪支的企业、私自收藏枪支以及从境外走私枪支的不法分子进行严厉打击?为何不对非法枪支进行严格查处、管理?

相关部门应该切实认真履行“追查违法枪支”的职责，严厉打击非法持枪者，坚决遏制“以枪护毒”、“以枪护黑”、“以枪护赌”的枪击事件发生，绝不能“打瞌睡”，更不能成为“有枪”人的“保护伞”，对他们放任不管，否则，陆丰的恶性枪击案件就会不断上演，长此下去，民众缺乏安全感，公共安全得不到保障，将会导致社会治安秩序混乱不堪。

统筹：牟财源整理：何莉(文图：中国商务新闻网陆丰在线羊城晚报)

责编：孙蒙

陆丰枪击 美国枪击案

捐钱修路：两个CPPCC成员反目成仇

许玉昌，广东省政协委员，广州某公司总裁；刘舒是陆丰CPPCC的成员。刘舒和许玉昌起初是非常好的朋友。刘舒在甲子镇投入巨资兴建酒店，这也是许玉昌的想法。两人都是甲子镇的亿万富翁，互相欣赏，被引为知己。然而，在捐钱修路这件事上，两人发生了冲突。

据报道，甲子镇是一个海港城镇，南面临海。七八十年代走私走私猖獗，归侨众多，身家过亿，隐藏着巨大的财富在民间，而政府财政往往捉襟见肘。这样，许多需要公共财政支付的道路和桥梁都是由私人融资建造的。

据官方数据显示，2006年以来，陆丰市外籍人士支持家乡建设的捐款总额已达2亿多元。数据中特别提到，甲子镇的徐玉昌在家乡捐了100万元修建盈江大道。

记者看到，已建成的盈江大道甲子段路边有路灯、绿化、石椅等配套设施，是镇上一道亮丽的风景。盈江大道2006年开工建设，徐玉昌等人发起成立“甲子民心工程委员会”，共筹集建设资金1500万元。

“这个项目耗资近1600万元。实际上只筹集了1200万元资金，现在负债400多万。”甲子镇政府的一名工作人员说。

刘舒说，一年多前，许玉昌动员刘舒捐款500万元修建这条公路。刘舒想得太多了，但实际上只捐了10万元。两者的矛盾由此产生。

刘舒对盈江大道的看法是33，360。“这条路不到3公里。其实900万就够了。花1500万是不可能的。他自己说捐了100万。他怎么可能真的捐100万？”

刘舒说：“这种民间集资的公益事业，在各地都很常见，尤其是对于所谓的境外成功人士。在实践中，没有人监督建设资金，但基本上是少数领导说了算。至于筹款花了多少钱？花费如何？不可能知道。更重要的是，没人知道还剩多少钱，之后会如何运作。

“我现在和另一个老乡在领导建设夹港路，全长15公里。我捐了100万。现在土基已经基本完成，到目前为止只花了300多万。我负责的说，3公里以内的路最多也就1000万。我说这话的意思不是不支持家乡的公益事业，而是要把钱花得明明白白，真正落到实处。”

采访的几天里，记者一直在给许玉昌打电话，但电话一直关机，发短信也没有回复。

市长郑全玄告诉记者，“修路捐款是热心公益的成功人士捐款，我们根本没有参与集资修路。至于许玉昌和刘舒的矛盾，我们完全没有意识到。”

据咨询律师称，政府对公益捐赠并不是完全没有责任。《公益事业捐赠法》规定，受赠人应当每年向政府有关部门报告捐赠财产的使用和管理情况，并接受监督。必要时，政府有关部门可以对其财务进行审计。捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用和管理情况。

祖坟被3336亿富商挖走求助

1月12日持枪封路后，金海大酒店老板刘被传闻绑架，4月21日掘祖坟，4月22日酒店遭枪击。之前警方的几次调查都失败了，所以他选择上网求助，把矛头指向了许玉昌。

4月28日，记者在甲子镇采访时，酒店经理告诉记者，枪击事件发生后，为了保护消费者的安全，酒店已经完全关闭。

枪击事件发生时，金海宾馆后勤部门的员工李是两名目击者之一。据他回忆，22日凌晨3时30分左右，他看到两名男子驾驶一辆女子摩托车进入酒店，两人都戴着全封闭头盔，看不清自己的脸。一开始他以为是客人来住。谁知道摩托车靠近客人，停在酒店外一辆黑色轿车旁边。后座的男人下了车，突然掏出一把60 cm左右长的枪。他用枪猛砸汽车后行李箱左侧，然后对着酒店的玻璃幕墙和水泥柱开了两枪。

刘舒认为“4；22 "事件仅是" 1；“12”事件的继续，意在给他一个警示。刘树成承认自己发了网上热议的帖子，网上的照片就是他从直播监控视频中截取的视频图片。

刘舒说：“发帖前几天，我老家有两个版本的：一个说我被绑架是因为我家住在深圳，所以很多亲戚都很担心。当年我和老婆接了50多个电话，问我是不是被绑架了。

“还有更重要的是，4月21日，有人把我家祖坟全毁了，还说要打破我家的风水。被摧毁的是我祖母的坟墓。无论如何，都不能牵扯到已经埋了自己的人？”

有居民反映，是李氏家族挖了刘叔祖的坟，与徐玉昌无关。但在接受记者采访时，李家人断然否认是他们干的。“他的坟建了三四年了，我们从来没有过矛盾。”

刘舒这次没有报警。“之前很多事情我选择了报警，但是很多事情还没有结果，所以这次我没有选择报警。我一直很宽容，希望逆来顺受。可是祖坟挖出来的时候，我实在受不了，无路可退，就觉得有必要把这些黑幕公之于众。”

刘舒认为网上求助的效果比报警的效果好得多。

工作队：

带上你的枪，四名嫌疑犯在逃

4月23日下午，陆丰公安局甲子分局局长蔡奎在接受采访时表示，1月12日的冲突非常复杂，当时接到的报警并不涉及枪支。从那以后，金海酒店的老板提供了枪手的照片，警方已经核实了这些人的存在。“当时我们三十多名警员站在金海酒店门口，当时围观的人很多，挡住了我们的视线。我们那天才看到的

村民拿着钢叉和木棒，但是没有看到有人持枪。”

他解释冲突原因时说:“金海大酒店与水产市场相隔一条小路，听说镇政府借了那块空地给金海做宿舍，并且在宿舍周围做了围墙。但是半径村的村民却认为，这样一来是把土地的功能给改变了，所以不同意。因此村民决定要把围墙推倒。”

1月12日早上9点，蔡葵发现围墙并没有拆除，“于是，一位副镇长就去找推土机来推掉。”到了中午11时左右，争议范围内的围墙被全部拆除。

以为尘埃落定的蔡葵局长和镇政府有关人员离开不久，就再次接到了金海大酒店方面的报警称:“因为土地纠纷，半径村群众要砸酒店。”于是，蔡葵又紧急返回现场，同时在车上召集分局以及下属两个派出所的所有警力到达现场。陆丰市公安局局长指示他们要确保酒店的安全，并立即带领治安股的民警赶赴现场。

4月22日凌晨时，蔡葵当时在陆丰市内。“大约在凌晨4时许，我接到了报警，说有人把金海大酒店炸了。后来才知道，有两人戴着头盔驾驶摩托车到了金海大酒店下，分别对酒店大堂玻璃、正门处的水泥柱和住客的一辆黑色轿车开了3枪。枪击所用的枪支被证实为雷鸣登枪，也就是一种猎枪。”

他介绍说，持枪封路照片提供后，警方非常重视，陆丰市公安局也介入侦查，根据相片查实了持枪人为半径村的村民，目前已经锁定了这些人员的行踪。“4&;22”事件后陆丰市公安局“缉枪队”介入，甲子公安分局将1月12日发生的“毁坏公私财物”案也一并移交。“现在还没有证据表明两件事有联系，警方是分别立案调查，没有并案。”

汕尾市公安局一副局长表示，汕尾市公安局已经为此案成立了一个专案组，陆丰市成立了一个联合调查组，村民上缴了4把枪，都是雷鸣登猎枪。但是半径社区党支部书记胡坎告诉记者，涉案的4人均在逃，现在正在跟他们家属做工作，叫他们主动投案自首。(记者景剑峰田加刚)

标签： #广东海陆丰枪击案最新动态