2014年12月31日晚，上海外滩陈一广场发生踩踏事故，36人死亡，49人受伤。
36名受害者大多是20岁左右的年轻人。
《法制晚报》据公开报道，统计显示，自2000年以来，已发生至少15起踩踏事故，其中至少140人死亡，310人受伤。在被践踏而失去生命的人群中，绝大多数是儿童、学生、妇女等在对抗中相对弱势的群体。
在这些踩踏事故发生后，公开报道显示有46人被解雇、开除、停职等。7人已移送司法机关，多人被判失职，涉嫌重大责任事故。
在过去的14年里，140人中有15人死亡
昨天，许多市民自发来到外滩陈毅广场悼念那些逝去的生命。媒体舆论、公众和政府都在不同程度上反思这场悲剧。
据《法制晚报》记者统计，在过去的十年里，媒体报道的踩踏事故至少有15起，至少有140人在事故中丧生。
在上海这样的中国一线城市发生这样大规模的踩踏事故，必然会引起全国人民的关注。十年前，这一幕也发生在北京。
2004年2月5日，在北京密云县米红公园举行的第二届春节灯会上，一名游客摔倒在公园桥上，造成身后游客成群，造成严重事故，37人死亡，15人受伤。
37人死亡，这也是自2000年以来媒体报道的踩踏事故中最大的死亡人数。
媒体报道的踩踏事故并不全面。中国劳动关系学院安全工程系教师王启泉等人在2008年发表的一篇论文中说，据他们统计，2000年至2006年，国内外大型活动发生踩踏事故85起，死亡4026人，受伤7513人。每起踩踏事故的平均伤亡人数约为47人，平均受伤人数约为88人。每一次事故都达到了我国规定的特别重大伤亡水平。
校园里高发的妇女和学生很容易受到伤害
在踩踏事件中，女性的死亡率比男性高得多。在上海外滩遇难的36名遇难者中，已知10男25女，已确认10人，其中年龄最大的36岁，最小的16岁。
49名受伤人员中，除7人因轻伤离开医院外，40多人在医院接受治疗，已确认39人。伤者主要是年轻人，其中男性12人，女性28人，其中重伤13人，轻伤27人。重伤员还没有脱离危险，很多还在昏迷中。
学校一直是踩踏事故的高发地。《法制晚报》统计的15起踩踏事故中，有10起发生在学校。
校园踩踏事故经常发生在走廊上。2014年7月26日，云南省昆明市童鸣小学发生踩踏事故，造成6人死亡，26人受伤。事故原因是学生午休时经过宿舍楼一楼单元过道临时放置的海绵垫时摔倒，导致楼下学生相互重叠挤压，造成严重伤亡。
2009年12月7日晚，湖南省湘乡市私立育才中学发生踩踏事故，发生在教学楼楼梯拐角处。当时由于下雨，52班大部分同学都选择从宿舍附近的一号楼梯下楼，一个女生滑倒踩踏。
四川省绵阳市安县桑早中学校长叶志平说：“如果当时楼梯上有老师，踩踏事件就不会发生。”叶志平提倡在学校进行安全培训，每学期组织一两次紧急疏散演习。汶川地震，桑早中学2200多名师生在1分36秒内安全撤离现场。他也被称为“最好的中学校长”。
公开报道显示，有46人被开除和其他处分
据记者统计，2000年以来的14起踩踏事故中，已有46人被辞退或停职，不少人被移送司法机关。
记者注意到，在相关的体育项目中
2004年密云县发生重大踩踏事故后，对12名责任人给予行政撤职、行政记过、党内警告等纪律处分，对事故中玩忽职守罪负有直接责任的孙勇、陈柏年移交司法机关处理。在最后的审判中，两名负责人被判处三年徒刑。
2005年10月25日，四川省巴中市通江县广南镇小学晚自习结束后，学生下楼梯时被挤被踩，8名学生死亡，27名学生受伤。主犯向春超犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑二年，缓刑两年。
踩踏事故负责人也可能涉嫌重大安全事故。
2009年12月7日，湖南省湘乡市育才中学(私立学校)晚上学习时，学生在教学楼楼梯间严重拥挤踩踏，8名学生死亡，26名学生受伤，其中3人重伤。事发后，党委副书记、湘乡教育局局长被撤职，育才中学校长、政教处纪检员均因涉嫌教育设施重大安全事故被刑事拘留。
非政府赞助的活动容易发生事故
许多网民对上海的踩踏事故表示震惊。其实类似的践踏悲剧在国内城市也屡见不鲜。2004年，北京密云春节灯会发生类似的严重踩踏事故，造成37人死亡。
《法制晚报》记者发现，民间组织的活动中发生了许多踩踏事件。
2001年4月8日，陕西省华阴市玉泉苑，因蜂拥至庙会的人群踩踏，造成重大事故，16人死亡，6人受伤；2007年11月10日，重庆家乐福沙坪坝店在10周年促销期间，推出限时购买桶装油活动。由于购买人数众多，一起踩踏安全事故造成4死30伤。2014年1月5日，中国宁夏固原市西吉县北大寺发生踩踏事故。事故造成14人死亡，10人受伤(其中4人受重伤).
据报道，中国人民公安大学安全管理高级专家张虹认为，如果一个大型活动是由一个国家或地区的力量组织的，发生事故的可能性相当小。作为主办方，政府会高度重视，长期做好准备。
从近年来的类似事故来看，往往是非政府赞助的民间活动，如元宵节、展览和一些体育赛事，都容易发生这种事故。
从这个角度出发，他认为不是能力问题，而是根本原因是政府粗心，“精神防线”松懈，“精神防线”应该放在第一位。对于短时间内大量人群聚集的后果没有足够的计划。“这是一件非常可怕的事情。”
许多城市的应急计划不可操作
报道称，一位要求匿名的专家告诉记者，许多人处于“和平瘫痪”状态。虽然很多城市都有针对公共安全事件的应急预案和培训安排，但这些预案并不具有可操作性，即使是有效的预案也需要在现实中进行动态调整。
这位专家强调，我们的教育是灾难驱动的，即只有在灾难发生后，某个地方发生伤亡时，才进行有针对性的教育，缺乏前瞻性。教育和媒体传播中应加强安全教育和宣传，使公众了解可能发生的危机和灾难，并知道如何应对。如有必要，还应进行相关培训和演习。
山东省济南市千佛山派出所指导员邹宁建议，如果没有发生火灾、爆炸等事故，一旦出现拥挤踩踏，首先不要惊慌，注意随人流撤离。最好通过“抱团热身”来自救，也就是几个人抱团到位，五六个人可以，弱者在中间，强者在外围，有利于避免被践踏。
根据记者的采访，宣传教育
相关阅读
标签： #校园**故新闻
