坚持需求导向，服务经济社会发展，满足人民就业和创业需求，大力推进终身职业技能培训体系，大规模开展劳动者、重点就业群体、贫困劳动者等城乡劳动者职业技能培训，加快建设知识型、技能型、创新型劳动力队伍。
1.在国家范围
2019年5月18日国务院办公厅关于印发《提高职业技能行动计划(2019-2021年)》的通知(国办发〔2019〕24号)。
主要针对三个群体推广职业技能，一是针对员工等重点群体的职业技能培训，二是针对重点就业群体的职业技能推广培训和创业培训。第三，增加贫困劳动者和贫困家庭子女的技能，帮助穷人。看-
二：河南省级
2019年9月7日，河南省人民政府办公厅印发《河南省职业技能提升行动计划(2019-2021年)》的通知。
河南省在国务院的基础上，细化了十三个群体的重点培养。看-
三：信阳市层面
2019年12月10日，信阳市人力资源和社会保障局转发《河南省财政厅关于进一步明确职业技能提升资金使用问题的通知》。看到了吗？c===
从国家到省市，大家都很重视。文件明确要求加强宣传，让广大人民群众了解和运用好国家政策。另一方面，要求各地依法加强资金监管，确保专用账户资金使用安全。通过虚假培训收受或者骗取资金的，依法依纪从重处罚。
罗山县人力资源和社会保障局政策执行情况
一、关于政策宣传
从公共渠道、广播电视、微博微信，包括罗山县政府网的信息公开栏，我们没有发现任何关于罗山县职业技能提升行动计划的宣传。我们看到的是训练结束了。
国家要求你们加大宣传力度，让广大人民群众了解和理解国家政策。你是怎么加大宣传力度的？
两个。关于培训的主体
人力资源和社会保障部、财政部办公厅关于做好职业技能提升行动专项账户资金使用管理工作的通知，人力资源和社会保障部发[2019]117号，详见
第一个培训科目是企业员工培训，其次是重点就业群体和贫困劳动力。
根据罗山政府网站公开信息，2020年第一批2141人、第二批2945人参加培训，共计5086人，多为农民，数百人59岁。(见下图)
然后作为第一个培训科目，罗山纺织厂、化肥厂、商务局、供销社、产业集聚区等有上万名员工。他们是企业下岗职工、在职职工和重点群体。
请问他们为什么没有收到培训通知，或者你为什么没有给他们职业培训和晋升？你是政策水平有限还是故意曲解国家政策？
此外，在第二批学员中，我们可以看到许多人的电话号码是相同的。他们共用一部电话吗？他们害怕自己的电话被人知道吗？(见下图)
按说，这些人已经通过了培训，学到了真正的专业技能。他们要尽快让大家知道自己的联系方式，向外界推销自己，让自己创业或者被单位录用。
但是，他们不打公众电话，而是愿意公开比电话号码更私密的身份证号码。这些申请人是临时招聘来补人数的，还是有“很强的创业意愿”？
三.关于培训机构
根据中华人民共和国国家市场监督管理局的规定，培训机构必须申请
根据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，以职业技能为主开展职业资格培训和职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
第二批公布的培训机构有6家，即：1家。信阳特殊技能培训学校；2 .罗山县新达职业技能培训学校；3.罗山县东方韵职业技能培训学校；4.罗山县培丰切割职业技能培训学校；5.罗山县新佳乐职业技能培训学校；信阳长校职业培训学校。
我们随机询问了几个家庭，发现他们根本不具备培训和办学的资格。
比如：罗山县信达职业技能培训学校，培训内容是面包烘焙、食品雕刻，但按照工商登记注册，经营范围是初级园林绿化和花卉种植、种植技术、养殖技术。
按照法律规定，他们应该有合法的学校名额和合格的教师。罗山县新达职业技能培训学校五天基本培训784人。他们是搞园林绿化的，但他们是搞面包烘焙的。他们学校有这些合格的老师吗？
即使聘请教师，培训也要在营业执照范围内。如果有，请在学校公布他们的工资报表和社保记录。
再比如：罗山县东方韵职业技能培训学校，按工商登记注册，经营范围是初级化妆、纹身、美容、美甲、摄影等。但是他们已经开始家政服务了。
以上和一个杀猪的屠夫跟中科院讲火箭设计原理有什么区别？
因此，中华人民共和国国家市场监督管理局明确规定，任何企业组织都必须在营业执照许可的范围内经营，超出范围是违法的。
登记机关可根据情况给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、暂扣或吊销营业执照。
根据《社会保障部门民办职业培训学校设置标准(试行)》第十条规定，举办者应当有稳定可靠的资金来源，固定资产在20万元以上，注册资本在10万元以上。
据国家中小企业发展基金下官方企业征信机构查询，信阳特殊技能培训学校注册资金3万元，罗山县东方韵职业技能培训学校注册资金5万元。显然，他们没有达到职业培训学校设定的标准。
没有罗山县新佳乐职业技能培训学校的信息。
四.关于补贴
2020年，罗山县第二批申请职业技能提升培训补贴的单位公示，共计257万元。其中：1。信阳特殊技能培训学校75.486万；2.罗山县新达职业技能培训学校54.88万；3.罗山县东方韵职业技能培训学校71.82万元。(见下图)
之所以提出这三所培训学校，是因为其中有些不具备设置民办职业培训学校的标准，违反了社保部门的规定；以及超出业务范围，违反国家市场监管规定，不具备培训资格的。
所以我们的问题是：
这些没有培训资格的培训机构如何参加国家的正式培训？
根据国务院的规定，这些培训机构可以邀请公开招标，但是我们没有看到相关的招标信息。“公开是常态，不公开是例外”是原则。不知道为什么每次都选择不招标？
轻点说是罗山社保部门监管不力，重点说是涉嫌与非法组织串通，骗取国家专项资金。
依法监管
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