2019年《政府工作报告》，中国政府也提出了高职院校“今年大规模扩招100万人”的战略规划。国务院常务会议专门审议通过了《高职扩招专项工作实施方案》。该计划明确了八项具体任务，即：合理安排扩招计划，扩大服务导向，实行弹性考试，严格审查和招聘学科，教育和教学分类，落实李德树人的根本任务，加强就业指导和服务，增加财政。教育部职业教育与成人教育司司长王纪平专门解读实施方案：我国高技能人才供需结构性矛盾依然突出，扩大优质技术技能型人才有效供给刻不容缓。扩招是经济体制改革和区域经济发展升级的要求。随着计划的发布和高职扩招专项工作等一系列后续行动的开展，扩大职业学校招生的部署正式进入操作阶段。
随着扩招条件的成熟，另一个问题立即进入了我们的视野，那就是如何利用好100万招生名额。不可避免的是，高等职业教育仍然缺乏对年轻人的足够吸引力。目前，许多高职院校面临的不是招生名额不足的问题，而是生源不足的问题。新实施方案中的“拓展服务导向”能否解决这一问题还不得而知，但要从根本上解决这一问题，高职院校需要从自身建设上付出更多努力。
起源于工业革命的英国职业技术教育经过改革和发展，形成了以职业资格为导向的完整的职业教育体系。建立国家职业资格证书(NVQ)制度，以国家职业标准为指导，根据企业岗位要求，面向各年龄段，分为八个等级。每个等级根据工作职责划分为几个胜任能力单元，每个胜任能力单元又划分为几个胜任能力要素，对具体的工作职责提出了明确的要求，确定了个人应该达到的知识和能力水平。这一行之有效的国家职业资格证书制度将所有不同等级和类型的职业资格纳入职业资格框架，并根据实际工作岗位制定技能标准和等级，科学、严格、清晰，为高层次职位提供了晋升渠道。
此外，英国政府坚持普通教育和职业教育平等的理念，并于2008年推出了英国资格与学分框架(QCF)，以确保学历证书和职业资格证书之间的联系和相互承认。QCF包括五个要素：学分、成绩、学习量、学习单位和资格。学习者通过在线学习记录自己的学习成绩。学习者可以在网上注册学习，完成一个学习单元并通过资格认证后可以获得相应的学分。认证机构将学习者的学分信息记录到国家认可的资格数据库中，并根据学习者完成的学习单位和学分，检查其是否能够满足一定的资格要求，决定是否颁发相应的资格证书。在这一框架下，相同的学分可以在不同的资格和不同的培训机构之间转移。接受职业教育的学生不仅可以通过职业教育上学，还可以在获得相应资格后选择接受普通高等教育，在获得指定学分后获得相应学位。这种灵活的学分制还开辟了高等教育和职业教育之间的渠道，使学习者能够在职业教育和普通教育之间顺利转换。
英国职业教育体系不仅加强了职业教育与职业资格的联系，还设计了职业能力水平与不同层次工作之间的上升通道，并通过灵活的方式开辟了高等教育与职业教育之间的通道
中国几乎是世界上唯一实现工业生产全链的国家，从高端到底层，从前端到后端，工业布局全覆盖，但区域发展极不平衡。随着供给侧改革和产业结构调整，以省为单位的区域产业布局逐步形成。工业生产是高端技术人才需求的主要阵地。高等职业教育的布局和规划还必须考虑工业生产的区域分布对学生和就业的影响。
因此，高职院校在办学过程中，应根据区域经济结构布局，优化专业设置，调整专业知识结构，确保人才培养方向符合区域产业升级发展的需要。地方政府要因地制宜，加强地方对职业教育的政策支持，鼓励职校生创新创业，在提供创业贷款、落户、租房、买房等政策上提供便利。同时深入基层，加大职业教育的宣传力度，提高普通民众对职业教育的认可度。此外，着眼于职业教育的长远发展，国家相关部委也要加强顶层设计，着力提升职业教育水平，加强专业学位建设，服务国家战略性新兴产业优化布局。
阎利军、李畅、钱生帆投稿
目标
继续教育学院技术学院成人教育系
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