2017年，黑龙江森工将选择柴河、清河、方正、五营作为首批国家重点地区改革试点单位。到2020年，森林资源管理和社会管理职能分离，政企、政务、工商、管理和经营完全分离，各项改革任务全部完成。
黑龙江省是中国林业大省，拥有全国最大的国有重点林区和林业产业基地。黑龙江森工园区贯穿小兴安岭、张广彩岭、老爷岭、完达山，总经营面积1万公顷，从业人员31.6万人。它是东北粮仓的生态安全屏障，是培育国家森林资源的重要战略基地。截至2014年，黑龙江森工为国家生产木材5.2亿立方米，占全国产量的21%，上缴利税120亿元。
2014年4月1日，黑龙江重点国有林区天然林商业采伐完全停止，大量劳动者处于半就业或失业状态。国家对天然林保护工程的补贴远远不能满足林区的实际需要。另外，企业办社会负担重，林区工人工资只有黑龙江平均水平的三分之二。黑龙江国有林区政企一体的体制和机制严重困扰着林区的发展。
“全面禁伐后，面对新常态，林业不改革，就无法解决全面禁伐后的各种矛盾，也无法有效激活和释放资源潜力。黑龙江国有林区改革势在必行。”黑龙江省森工总局党组书记李坤说。
2015年党中央、国务院发布的《国有林场改革方案》、《国有林区改革指导意见》，为推进国有林区改革指明了方向。黑龙江省委、省政府高度重视国有林区改革，省委书记王、省长多次批示。黑龙江省政府成立了国有林场和国有林区改革领导小组，由副省长吕维峰领导，由15个省级部门组成。
2016年12月19日，黑龙江省委、省政府发布《黑龙江省重点国有林区改革总体方案》号文件，将全面推进国有林区改革作为重点任务。
黑龙江森工系统根据不同林业局的特点，制定了相应的方案，分步实施，先行试点。在试点过程中，总结改革模式和成熟的借鉴经验，然后复制到其他林业局进行综合推广。黑龙江省森工总局改革办公室副主任许江将重点国有林区的改革任务概括为“三分、四分、两步走”，即森林资源管理、社会行政和企业管理三分，政企、政事、政企、管理四分。
第一步，到2018年底，将重点国有林区森林资源管理和社会管理两项行政职能从企业管理职能中分离出来，实现政企管管分离。二是到2020年，森林资源管理和社会管理职能分离，政企分开、政务分开、工商分开、管理分开，各项改革任务全部完成。
黑龙江省森工总局下设40个林业局。根据不同类型，柴河、清河、方正、五营入选黑龙江首批国家重点改革试点单位，率先进行国有体制改革。2017年1月22日，四家重点国有林业局和森林经营公司同时上市并正式投产，标志着从科学规划到全面实施的第一步
黑龙江省森森工系统改革最新动态工总局改革办公室副主任许江向记者介绍了方正林业局改革试点的经验。由于方正林业局的场地和林场没有政府机构管理，2015年，黑龙江省委、省政府决定实施管理委员会试点改革，参照地方政府机构设置，成立精简高效的方正重点国有林区管理委员会。管委会将取代政府，以特殊制度履行县级政府的职能。同年设立县级国库，先后设立地方税、国税、财政局，行使专门设立县的财税职能，解决了林区政府职能缺位、以企代政、以企办社等问题，解决了停伐后财政无收入的问题。2015年预算收入1458万元，实际金额2947万元，完成计划的201%。2016年，全口径财政预算3892万元，全口径财政预算3900万元，其中区县收入2091万元。
“财税职能的落实增强了林区的经济发展和内生动力，为城市基础设施和民生提供了有力保障。”许江说。
黑龙江省森工总局局长王敬先对记者表示，目前，黑龙江省重点国有林区深化改革进入攻坚阶段，各种深层次矛盾和问题不断涌现。黑龙江森工总局将严格按照国家和黑龙江省委、省政府提出的改革要求，进一步统一思想，凝聚共识，大力推进，确保改革任务全面完成。
2017年，黑龙江将在现有4个林业局改革试点单位的基础上，继续扩大试点范围，再新增双鸭山、合力、同北、山河屯、大林、东京市、铁力、新青等8个改革试点单位。同时带动其他林业局内部分离，力争到2018年底完成“政企管”分离，到2020年全面实现“政企分开”
【喜迎十九大】森工国有林区改革迈出坚实一步
(记者马来自王天池，)近日，华南林业局200多名干部职工身着正装，等待着一个重要历史时刻的到来，华南国有重点林业局正式挂牌。有65年开发建设历史的华南林业局，正式更名为华南国有重点林业局。到目前为止，隶属于森工系统的松花江、牡丹江、合江三江林区的23个林业局全部完成了国有重点林业局的设立和挂牌，这也标志着随着森工、政企、政事、企事业、经营管理的转型，国有重点林区改革迈出了坚实有力的一步。
2017年1月22日，方正、清河、柴河、五营四家改革试点单位首批挂牌；6月30日新增9个改革试点单位；现在三江林区23个林业局全部扭亏为盈。回顾森工国有林区改革历程，路径清晰，任务具体，推进有力。2015年2月，中共中央、国务院发布《国有林区改革指导意见》号文件(简称中央6号文件)，明确了国有林区的定位和基本职能，提出了国有林区改革的总体目标，部署了国有林区改革任务。2016年12月，根据中央6号文件精神，经全国国有林区改革工作组批准，省委、省政府制定并下发了《黑龙江省重点国有林区改革总体方案》号文件(以下简称省委36号文件)，确定到2018年实现政企管。分开；到2020年，我们将实现政企分开，从而完全实现“四分开”的两步走计划。
(一直到第三版)
(续第一版)在国有林区改革的具体实施过程中，省林业厅承担了推进改革实施的责任，积极规划，整体推进，先行试点，快速实施。他们成立了专门的领导机构，在加强机构设置和改革成本测算的同时，深入内蒙古和吉林森工集团学习借鉴经验，同时对林区社会职能组织现状进行调研，探索促进社会职能剥离和转移等相关工作。两年来，森工林区按照国家、省委、省政府的要求和安排，不断探索、创新和推进国有林区管理委员会承担社会管理、国有林业局履行资源管理、转让和设立管理公司承担企业职能的创立者改革模式；领土政府进行社会管理，国有林业局进行资源管理，将公司的市场化运作分开；根据《黑龙江省国有重点林区条例》，国有林业局履行资源管理和社会托管职能，管理公司承担企业职能的清河和柴河改革模式。
下一步，省林业厅党委计划在三江林区23个林业局完成国有林管理局的设立和上市，并在今年年底前实现黑龙江省重点国有林管理局上市和森工集团公司重组运营。森工国有林管理局成立上市后，内部机构按照去木、分企、迁社三步走的理念进行整合，即取消总局机关中与木材生产加工有关的机构和部门，同时合并职能相近的部门；将总局机关中具有企业管理行为属性的机构和部门分开
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