延时退休的最新动态

admin 2024-05-09 19:14:46 举报

延时退休的最新动态与延时

该报告建议在2018年推迟退休，并在2045年将其推迟到65岁

如何实施延迟退休？2月2日在北京发布的一份报告建议，推迟退休可分为“两步走”:2017年合并养老制度，从2018年开始，女性退休年龄每三年推迟一年，男性退休年龄每六年推迟一年，到2045年男女退休年龄同步达到65岁。

12月2日，由中国社会科学院延时退休的最新动态人口与劳动经济研究所和社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告》会议在北京召开。

据该报道称，目前中国有大量的年轻退休人员，开发他们的潜力是未来的主要方向。鉴于中国的退休年龄在几十年前就开始了，所以太低了。建议按照先融合、逐步实施、机制灵活的原则，逐步推迟退休年龄。

报告指出，首先要合并养老制度，将退休年龄分为职工养老保险年龄和居民养老保险年龄两类。

关于职工养老保险退休年龄改革方案，报告建议分两步走：一是2017年养老金制度合并时，取消女干部和女职工的身份差异，职工养老保险中女性退休年龄统一定为55岁。第二，从2018年开始，女性退休年龄每三年推迟一年，男性每六年推迟一年，直到2045年达到65岁。

关于居民养老保险退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险退休年龄从2033年到2045年每三年推迟一年。

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报告亦建议退休年龄改革应引入弹性机制，并以法定退休年龄为基准，规定市民可提早或延后5年退休，但退休金福利与退休年龄挂。

“计算表明，推迟退休年龄可以有效地改善城市劳动力的供给，增加城市适龄劳动人口(低于退休年龄)，延缓其比例的下降趋势。”据报道。

记者注意到，推迟退休的话题最近再次在社会上引发了热烈的讨论。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》年11月3日，提出逐步推行推迟退休年龄的政策。

11月20日，人力资源和社会保障部发言人李忠谈到研究制定延迟退休年龄的渐进政策时表示，总体考虑是根据人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏，“小步走，慢慢走，逐步到位”，即每年只延长几个月退休年龄，同时提前告知社会，给予公众心理预期。目前，人力资源和社会保障部正在努力制定这一计划，并将在适当时候征求公众意见，并报党中央、国务院决策。

建议推迟到2018年退休

今天上午，《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告》由中国社会科学院人口与劳动经济研究所和社会科学文献出版社联合出版。绿皮书指出，农民工仍是中国流动人口的主体，流动老人已超过1000万。绿皮书建议从2018年开始推迟退休。据报道，劳动力短缺在“十三五”期间将继续存在，两个孩子的完全自由化不太可能导致大反弹的诞生。预计特大城市落户门槛会更严。

中国目前有大量的年轻退休人员，开发他们的潜力是未来的主要方向。鉴于中国的退休年龄从几十年前就开始了，这个年龄太低了。绿皮书建议按照融合为先、循序渐进和机制灵活的原则，逐步延迟退休年龄。

具体建议如下：第一，养老金制度应该合并，退休年龄应该分为两类

第三，居民养老保险退休年龄从2033年到2045年每三年推迟一年。同时在退休年龄改革中引入弹性机制，以法定退休年龄为基准，规定退休可以提前或推迟5年，但养老金待遇与退休年龄挂钩。计算表明，推迟退休年龄可以有效改善城市劳动力的供给状况，增加城市适龄(低于退休年龄)劳动人口，延缓其比例的下降趋势。

农民工仍然是人口流动的主体

绿皮书称，根据国家统计局监测结果，2013年外出务工人员1.66亿人，其中与家人一起外出务工的人数达到3525万人。进入“十二五”时期后，农民工规模仍在不断扩大，但增速明显放缓。2010年农民工增长率达到5.52%，然后逐年下降，2013年仅达到1.68%；与此同时，与家人一起外出的农民工增长率从2010年的3.54%上升到2013年的4.44%，与家人一起外出的农民工比例从2010年的%上升到2013年的%。

报告称，“十三五”期间劳动力短缺将持续。“十三五”期间，整体劳动力短缺不仅表现在城镇，也表现在农村。我们必须考虑谁将是未来的农村和农业劳动力，并做一些必要的准备。

在特大城市定居的门槛将更加严格

调查显示，约40%的流动人口生活在特大城市和特大城市，定居门槛不仅会下降，还可能更严格。预计户籍制度改革对其影响不大；约有17%的流动人口生活在较大的城市(300万至500万)，定居限制会略有放宽，但仍会严格，少数高端流动人口很可能会在这些城市定居；约35%的流动人口居住在大城市(100万至300万)和中等城市，定居限制将在很大程度上放宽。居住在这些城市的流动人口将是最有可能在城市定居的群体；大约10%的流动人口生活在小城镇，定居不会有任何限制。

然而，流动人口的定居意愿与户籍改革政策背道而驰。虽然城市人口在300万以下的城市落户限制将逐步放宽，但居住在这些城市的流动人口明确表示愿意落户的不到40%；生活在大城市的流动人口定居意愿略高，仅为45%左右；而在严控特大城市落户的意愿最高，接近60%。