8月10日，湖南省岳阳市湘阴县李潺在查询个人信用信息时，意外发现自己有一笔3万元的贷款记录。

根据征信系统，“李潺”于2009年2月11日在湖南省岳阳市汨罗农村信用合作社新塘信用社办理了农户贷款。贷款于2010年1月5日到期，现仍逾期。

李潺说，他从未处理过这笔贷款，这“严重影响了我的个人信用信息”。“我从来不知道新塘镇有这个地方。2009年，我在国外大学读书。直到现在，我一直没有收到任何与这笔贷款有关的信息。”

汨罗农村信用社监管办公室主任韩新文告诉新京报，此事仍需进一步调查。湖南省公安厅回应称：“如果现象普遍，相关人员涉嫌骗取银行贷款或贷款诈骗。”

受害者面临巨额违约赔偿金

李潺告诉新京报记者，8月13日上午，她和丈夫包广祥到湖南汨罗新塘信用合作社进行交涉，新塘信用合作社副主任何浩、工作人员赵柳林接待了他们。经查询，该笔贷款由新塘信用合作社贷款员黄明华提供。

包广祥表示，在对质过程中，黄明华立即承认，他曾在新塘信用社前主任戴的指导下多次办理类似贷款：冒用他人身份证号码、篡改个人家庭住址、伪造虚假身份证信息。黄明华承认贷款最终以现金形式支付给了汨罗长乐镇人袁俊，袁俊向信用社借款20万元和30万元。

黄明华告诉包广祥，新塘信用合作社原主任戴广智因非法放贷于2015年被公安机关逮捕，袁俊现居珠海。

13日，李潺、包广祥来到汨罗农村信用合作联社，找到监察室主任韩新文，提出三点要求：一是消除不良信用记录；其次，追究相关人员的责任；最后，恢复名誉，赔偿损失。

韩新文表示，按照银行流程，清除不良信用记录审批至少需要45到60个工作日。对于后两次上诉，韩新文表示，“你去起诉，我们会回应的。”

韩新文告诉《新京报》记者，他前天下午确实与李潺讨论了如何处理此事。他告诉记者，这件事需要周一调查，“其他都不能说”。

李潺说他已经付了买房的首付。目前，他由于信用报告中的问题而无法贷款，他可能面临巨额违约赔偿。

已经有10多个类似的案例

事实上，李潺并不是新塘信用社第一个遭遇“假贷”的人。李潺与汨罗市唯一的交集是她在汨罗市楚雄中学就读一年，她的两个同学打着这个信用社的幌子被贷款。

李潺的同学李晨告诉《新京报》记者，2014年，他发现自己在新塘信用社被冒领3万元，收款人是袁俊，是他自己报案的。"半个月后，他们消除了我的不良信用记录."李晨说，当他来到新塘支行谈判时，工作人员告诉他，消除不良信用记录至少需要三个月的时间。三四天后，李晨去汨罗市公安局经侦大队报案。之后新塘分局前局长黄打电话给他，“他说了一堆好话，叫我不要报案。半个月后，我的不良记录被消除了。”

包广祥说，新塘信用社副主任何浩向他透露，他已经处理了10多起类似案件。

反应

假贷款经常被称为“工作失误”

记者以“汨罗”、“信用社”、“贷款”、“举报”为关键词进行搜索，发现汨罗被冒借的情况并不少见。有几十个汨罗人曾经在网上实名举报，声称自己背着几千到几万元的贷款包袱而不知情。

2014年2月9日，汨罗市长乐镇村民路玲在办理信用卡时，发现自己名下冒名贷款人民币8000元。随后，路翎向湖南省农村信用合作联社岳阳市办事处反映，提出查明路翎贷款真实情况，并向负责发放路翎贷款的负责人、负责审批贷款的副主任杨提出申诉。

新京报记者得到了汨罗信用社关于处理此事的报告—— 《汨罗市农村信用合作联社关于对鲁玲来信来访的调查核实情况报告》。文件首先承认：“当时贷款并没有明确要求借款人出示本人及家汨罗新塘新闻事件人的相关证件，尤其是身份证件。”

文件显示，事件原因是2009年，协会部署全市所有营业网点安装信用管理系统。“长乐信用社缺少时间，任务重，现场人员少。有些贷款没有上门核销。在录入贷款户信息时，长乐镇歧口村一组的路玲被误录入为同名同姓的芝罘乡青峰村实际借款人路玲。”认定此事是失职和错误，而不是主观故意行为。

记者发现类似的官方回复不止一个。2015年6月10日，签约为“平水期”

“有网友在汨罗江社区因为假贷款求助。据名为“汨罗信用社”的用户称，他们公开回答：“2009年之前，我市农村信用社没有实现贷款管理网络化，基层社区在办理业务过程中确实存在制度执行不规范的情况。"

追回1.8亿元，催收不力，市长言辞严厉

包广祥在微博上报道了此事。昨日上午，湖南省公安厅官方微博湖南公安在线回应称：“如果流传甚广，涉嫌骗取银行贷款或贷款诈骗。”

据汨罗市政府网站报道，去年5月，在汨罗农信社改制农村商业银行启动会上透露，“目前汨罗农信社不良贷款9.98亿元”。

汨罗信用社不良贷款的高发引发了地方政府的关注。2015年6月9日，汨罗市召开农村信用社不良贷款催收工作推进会，周金龙汨罗市市长出席并讲话。

“5月，全市有催收任务的253个村中，仍有174个村未搬迁，203名公职人员涉及还贷，当月仅29人还款，信用社内部有催收任务的有188人。当月只有80人有收款金额。”会议材料透露。周金龙在会上发誓。“黑脸，摔几碗，见人坐牢，见账钱，誓不达目的誓不罢休，打硬仗收不良贷款。”相关资料显示，汨罗司法部门也依法处理了不少相关人员。

据当地媒体今年3月报道，自2015年5月12日开始不良贷款催收以来，全市已从信用社收回不良贷款1.8亿元，但不良贷款催收目标尚未实现。

专家解读

贷款人员的书面意见成为漏洞

记者搜索了相关新闻，发现类似汨罗情况的“假贷”现象已经蔓延到全国大部分省市。

农民小额信贷是信用社在批准的额度和期限内发放的小额信贷，由农民信誉担保。

湖北省钟祥市人民检察院检察长刘天耀对虚假贷款现象进行了研究。他在《中国检察官》杂志上发表文章，说假贷已经成为农村信用社经营中的毒瘤，成为犯罪的温床。"犯罪主要发生在农村小额贷款业务中."

四川信用社系统的一名工作人员向新京报记者透露，在当地假贷时有发生。“因为之前的制度漏洞太多，只需要提供一个户籍就可以了

刘天耀在文章中写道：按照规定，调查意见和初步评估结果应报贷款审查小组审查。但是在实践中，贷款人员出具的书面调查意见往往起着决定性的作用。贷款审查小组对贷款人员提交的贷款信息进行了书面审查，但没有与申请贷款的农户进行面对面的调查核实，无法核实贷款人员提供的材料的真实性。

"挪用资金罪和非法发放贷款罪是犯罪的常见表现形式."刘天棋说：“刑事案件中也容易诱发非国家工作人员行贿等职务犯罪。”(记者韩雪峰实习生傅子扬)

编辑：

惊！汨罗一危化项目竟选址建在学校附近

前几天记者去汨罗采访，了解到参加停工的都是工地附近的村民。公安人员带走带头停工的村民时，数百人迅速聚集在现场，不顾疫情防控隐患，表达个人关切：新开工的盛安化工“年产2000吨醇基燃料油混售”施工现场距离密集的社区居民区和新塘中学仅200米左右。群众认为醇基燃料油的主要原料甲醇是易燃易爆有毒化学品，存在环境污染和安全隐患，强烈要求有关部门尽快终止项目实施。

[委托人]

"在项目开始之前，我从未去过学校。"

"从(化工厂)到学校的直线距离不到200米！"新塘中学彭校长指着不远处的化工项目工地对记者说：“我担心会出问题！”

新塘中学校长彭彬说，学校有500名师生，包括190多名寄宿生。在3月4日项目开工前，项目建设单位和环保安全监管部门从未联系过新塘中学，也没有检查和听取学校的要求。“建设项目的位置距离学校不到200米。学生的父母非常担心。我们学校已经填好了安全隐患调查表，交给了教育部门，希望引起高度重视。”

新塘村社区居民吴伟表示，该项目距离最近的住宅只有120米左右，附近大约有110户居民。万一有危险，损失会很大。

[镇领导]

“审批程序不方便查阅”

据桃林寺镇副镇长李介绍，该项目的工艺操作流程是将高纯甲醇原液与水按103 2的比例混合，年销售量为2000吨。该项目于2015年在该镇三鑫村筹备和选定。2017年环评等手续完成公示，因故未开工建设；去年项目新址改为桃林寺镇新塘村，原来是镇上的老粮站，属于国有土地出让。副市长李表示，由于疫情原因，项目改址后正式环评程序推迟，岳阳市和汨罗市生态环境局会议纪要可供日后参考。记者要求查看该项目的相关审批程序，李副市长欣然同意，但在致电相关主管领导后，转述了领导意见：不便阅读。

汨罗市生态环境局副局长许辉透露，该项目于2017年通过环评，环评由常德双赢环境咨询服务有限公司做出，听说因土地原因无法建设。去年，盛安化工更换了项目的新址，并委托江西的一家公司重新进行环境影响评价。环评审查草案于去年12月1日通过专家技术审查。根据审查意见的要求，项目建设单位和环评公司还必须对送审草案文本进行修改、补充和补充。从市环境监测大队反馈的情况来看，盛安化工的建设只是前期的土地平整，不存在擅自建房的违法行为。徐副局长表示，虽然甲醇具有挥发性和毒性，但专家认为，甲醇的运输、储存和稀释是在密闭容器中进行的，环境问题是可以控制的。

汨罗市应急管理局危险化学品监管处处长狄立新表示，项目用地已经国家发改委批准，当地政府、土地、村委会均已签字同意。岳阳市应急管理局在通过一系列审批程序后，同意于2020年1月22日启动该项目。完工后，应对设备的调试和安装进行检查

湖南省环保志愿者服务联合会主席何建军认为，甲醇是易燃易爆的危险化学品。根据《危险化学品安全管理条例》及相关规定，如果危险化学品的生产设备或储存量构成重大危险源，生产厂和储存厂均须距离学校和居民区1000米以上。项目需要编制环境影响报告书的，建设单位还必须在《环境影响评价公众参与办法》依法听取环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见。他建议建设单位和相关主管部门加大信息公开力度，让公众享有充分的知情权和监督权，避免审批和建设中的“邻里回避”和不规范行为！

记者笔记

绕过新塘镇旧粮站的旧仓库，我们面前是一片开阔地，是盛安化工的项目工地。新开垦的黄土地上，背埂附近有一个大坑，坑内区域全是雨水。"听说是用来埋甲醇储罐的."一个村民指着坑介绍。

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