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河南兰考南漳新闻事件

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河南兰考南漳新闻事件与南漳

李明欣漫画

2013年12月26日,国家新闻出版广电总局办公厅发文,通报国务院发展研究中心《中国经济时报》河南记者站原副站长Xi永丰等人多次利用新闻采访活动查处非法利益的情况。

河南兰考南漳新闻事件与南漳

一直渴望在新闻媒体行业出人头地、名利双收的Xi永丰,从来没有想到自己有一天会这样“出名”。

在此之前,中央国家机关纪委对云永丰涉嫌违纪违法进行了调查。经调查,从2010年10月至事件发生,Xi永丰在担任《中国经济时报》河南记者站副站长期间涉嫌贪污、受贿、强行交易共计126万余元。

2013年12月3日,国家新闻出版广电总局给予《中国经济时报》撤销河南记者站行政处罚,并吊销了云永丰等人的记者证。8月31日,Xi永丰被开除党籍,解除劳动合同,涉嫌犯罪移交司法机关。

以舆论监督的名义,进行敲诈勒索

事发前,中央纪委、中央组织部、中宣部、国家新闻出版广电总局、国务院发展研究中心、国家信访局等机构和单位陆续收到举报信件,反映Xi永丰以揭露企业负面新闻为要挟,对当地企业和政府部门进行敲诈勒索。

2013年5月,中央纪委向中央国家机关纪委发出举报信,要求其查处。中央纪委常委、中央国家机关工作委员会副书记、纪委书记俞桂林要求彻查此案,切实打击损害群众利益的行为。随即,在河南省纪委的支持下,中央国家机关纪律检查委员会对雍永丰涉嫌违法违规展开调查,雍永丰以权谋私的恶劣行为也向世人曝光.

Xi永丰,43岁,在河南省漯河市汇源区当了十几年公务员。他千方百计进入新闻传媒行业,先是在河南电视台工作,后来申请成为《中国经济时报》河南记者站副站长。

2012年春,云永丰带人到南阳市方城县古庄店乡老郭村,对他人举报的虚假高手机费事件进行了采访,并前往中国移动南阳分公司核实情况。采访结束后,云永丰想将事件曝光为威胁,迫使中国移动南阳分公司支付其福利或在《中国经济时报》上制作付费专版,于是请人写了一份报道事件的新闻稿并发送给公司。经过多方协商,中国移动南阳分公司同意在《中国经济时报》制作付费专版,并向云永丰指定的银行账户支付了5.8万元,云永丰将这笔钱据为己有。

这已经不是云永丰第一次打着舆论监督的幌子谋取私利了。2011年春,刚刚担任记者站副站长的Xi永丰,在网上看到兰考县南漳镇为了招商引资,把其他地区不需要的高污染企业引进到镇上,然后带人到镇上采访。为了防止企业的污染问题见诸报端,镇上给了云永丰5000元,他个人分得2500元。

Xi永丰从中尝到了甜头。那年年底,他两次带人到湟川县,约谈了该县教育局非法修建办公楼和住宅楼的行为,以及该县某镇的干部

据中央国家机关纪委副书记江拥辉介绍,此案只有一个受伤单位报警,其他单位都说“《是谁在纵容新乡晟源地产搞违法建筑且恶意拖欠农民工工资》牌子太大,不能举报”。

“这种行为的根本特征是媒体监督权的寻租。最直接的危害是损害媒体公信力,扰乱采访秩序,影响媒体正常舆论监督。”中国人民大学新闻学院副教授、舆论研究所研究员王斌告诉记者,“无论是付费新闻还是付费新闻,都是受经济利益的驱使,过滤社会事实,改变社会议程的真实呈现,影响社会各界对当前问题的正确判断。”

其中一个警告

如果不给钱,就会受到发表负面报道的威胁。如果你收到钱,你会180度转向正面宣传。云永丰等人的行为不仅损害了新闻媒体的公信力,而且侵犯了话语权,混淆了是非,挑战了价值底线,严重扰乱了当地的经济社会秩序。从某种程度上来说,舆论监督权异化引发的各种乱象已经成为一种公害,需要严格控制。

“钱”这个词带头,非法拉动广告赞助

2011年底,由《中国经济时报》等单位主办的第三届中国经济展望论坛在北京举行。此前,云永丰找到河南郑州天宇饲料公司负责人叶某某,协调赞助参加论坛农业分论坛。叶某某提出支付20万元赞助费参加农业分论坛并发言,由Xi永丰、中国经济时报安排。12月初,叶某某安排人员将20万元赞助费转入《中国经济时报》相关账户。

次年12月,云永丰找到河南白鹅实业有限公司刘某某协调参加第四届中国经济展望论坛农业分论坛。之后,刘将30万元赞助费转给《中国经济时报》财务部,并参加了论坛。

此外,2011年至2013年,Xi永丰还协调河南许昌东风油品公司、河南白鹅实业有限公司、河南许昌永达房地产公司在《中国经济时报》上做广告,三家公司共向《中国经济时报》汇出广告资金50万元。

2011年《中国经济时报》按比例返还河南记者站23万元,云永丰亲自领取21.7万元。2012年和2013年,由于未能完成报纸的预定任务,他们没有被退回。

原新闻出版总署2009年颁布实施的《中国经济时报》第22条明确规定,报社记者站不得从事与新闻采访、出版物发行、广告宣传、设立经济实体等经营活动无关的其他活动。

在调查过程中,Xi永丰告诉办案人员,该报有重经济效益轻社会效益的倾向,并将经济指标作为评估就业的重要指标,赋予记者站创收的任务。

“对经济利益的过度关注已经成为个体媒体和编辑违反规定的制度化激励。”王斌认为,除了法律观念淡薄、个别编辑素质不高之外,深层原因与当前转型期中国新闻行业面临的两个基本现实有关:一是近年来媒体竞争格局的变化造成了媒体组织普遍的利润减少和生存压力;第二,记者来源和就业方式的多样性。

据有关调查人员介绍,作为报纸派来的编辑,常驻记者是一个特殊的群体。报纸缺乏有效的监管手段和方法,地方政府监管不力。“报纸管理不好,地方政府管理不好”,容易形成监管盲区。

警告2

新闻媒体承担着重要的社会责任,必须对保卫土地负责、负责和尽责。然而,随着市场经济的快速发展,一些新闻媒体片面追求经济利益,损害了公众利益

除了用负面报道威胁相关部门和企业,云永丰还充当媒体经纪人,收受受托人的金钱,协调其他记者消除对受托人的负面报道。

经调查,2011年至2013年,Xi永丰两次受浦发银行郑州分行马某某委托找人协助协调《中国经济时报》等媒体记者停止曝光该行负面新闻。事后,马以现金形式共给了云永丰9万元,云永丰亲自领取了2.5万元。

除了企业,个别宣传部门的干部对云永丰也有类似的要求。

2011年下半年,时任郑州市金水区委宣传部副部长的冯某某主动找云永丰,请他帮忙协调《中国经济时报》记者不再报道金水区某公司违法开发建设项目的情况。Xi永丰随后联系其他人协调,记者没有跟进此事。同时,冯某某给了云永丰3万元现金,云永丰亲自领取了5000元。

正在接受调查的Xi永丰在检查书中写道:“如果一个人的道德行为不健康,不健全,无论他获得什么名利地位,他迟早都会人头落地。品德是基础的基础,道德建设可以建立,行可以有理……”

2010年7月,Xi永丰应聘《中国经济时报》河南记者站副站长一职时,为了进入这家“国字号”媒体,不惜涂改、伪造相关证件。

由于《中国经济时报》要求申请人具备国家承认的大专以上学历,且需具备中级职称,Xi永丰修改了洛阳农学院原毕业证,委托人伪造了企业政治工程师中级职称证书,最终侥幸过关。

“我们必须严格执行记者准入和退出制度,同河南兰考南漳新闻事件时加强对各行各业新闻媒体行业的认识和监督。”王斌认为,应在此类事件高发的行业和领域开展媒体素养教育,并在国内普及新闻采访、记者核查渠道、新闻欺诈防范措施、新闻违规报道方法等相关规定,让坏记者和假记者无处藏身。

此案调查结束后,中央国家机关纪委也组织专人来到河南,与部分新闻媒体从业人员、宣传部工作人员、受伤单位代表进行座谈,总结案情原因,深入分析问题根源,充分发挥查案的基础性作用。

警告3

新闻媒体行使公共权力。作为员工,必须受到职业道德的约束。行为准则应以职业道德为基础。公权绝对不能用于私用,付费新闻、付费无知甚至敲诈勒索都是不允许的。在完善新闻媒体从业人员准入制度和职业行为规范的同时,还应加强对他们的法律监督和社会监督,以促进他们正确行使舆论监督权。同时,要进一步明确相关法律规定和司法解释,加大对这类违纪违法案件的查处力度,给不良新闻媒体及其从业人员造成强大冲击。(记者王少伟)

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