邢台市发改委副主任李、邢台市中级人民法院执行院长、邢台市工商局副局长刘跃明、中国人民银行邢台市中心支行副行长韩淑萍出席了今天的新闻发布会。首先请邢台市发改委副主任李同志发表主题。

邢台市发展和改革委员会副主任李：

社会信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是新形势下党和国家的重要战略部署。中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，要推进诚信建设和志愿服务制度化，增强社会责任、规则和奉献意识。

我市高度重视社会信用体系和社会信用建设，成立了以常务副市长为首的邢台市社会信用体系建设领导小组，成员单位45个，在市发改委和中国人民银行邢台中心支行设有双办公室。

一、市发改委(市社会信息办)主要工作：

近两年来，在省发改委的指导和市委、市政府的正确领导下，我市社会信用体系建设取得了很大进展。

一、社会信用体系建设规划及实施意见。自2016年6月13日召开市政府秘书长办公会议以来，我委积极向市文明办移交工作，正式接管全市社会信用体系建设工作。经过近一年的努力，我委于2017年5月底编发了《邢台市社会信用体系建设规划(2017-2020年)》和《关于加快社会信用体系建设的实施意见》。

二是信用平台建设。在市委、市政府的领导和支持下，社会信用信息共享平台(以下简称信用平台)于2017年9月底与省级平台对接，覆盖市县两级行政区域、所有信用实体和所有信用信息类别。共享充分、功能完善、监管有效的全国信用信息共享平台(河北邢台)和“中国信用(河北邢台)”基本建成。2018年6月底，县级信用信息共享平台验收通过。截至目前，省、市、县级平台已经互联互通，为向社会各界提供综合征信服务做好准备，为政府部门实施联合奖惩提供技术支持。

第三，“双宣传”报道。按照《邢台市关于落实行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》的要求，截至2018年10月底，“信用河北”的信用信息项目已经上报，包括行政许可和行政处罚。

第四，实施信用凭证。根据国家和省有关文件精神及领导批示，我委市委、市政府研究起草了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》 《关于加强政务诚信建设的实施意见》 《关于加强个人诚信建设的实施意见》、《关于进一步健全相关领域实名登记制度的工作方案》四个文件，均已下发实施。市发改委和中国人民银行邢台中心支行共同研究起草了《关于全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见》，现已下发实施。

第二，惩罚失信问题并取得实际效果

根据《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案》的要求，我委结合自身职能对19个诚信缺失的突出问题进行了集中管理。

在治理成效方面，针对诚信缺失的19个突出问题，截至2018年10月底，根据国家、省、市政府的要求，经过多次调度监督，我市金融领域失信专项治理工作已经完成，全市涉及金融失信的32家企业全部得到治理，消除了负面影响。

在下一步的工作安排中，我委将继续对诚信缺失的突出问题进行持续管理，对不在19项范围内但涉及我委工作职能的诚信缺失问题进行整改。为了考试

为充分发挥“诚信建万里”宣传活动在推进社会信用体系建设中的重要作用，根据国家和省发改委相关文件要求，邢台市于2018年10月16日启动了“诚信建万里”宣传活动。此次活动的主要任务是初步建立邢台市企业信用承诺制度，将信用承诺纳入企业信用记录，加强跟踪检查，作为企业事后监管和实施行业信用分类监管的重要依据。计划到今年年底，组织辖区内5000多家企业签订规范格式的信用承诺书，组织100多家企业积极补充公共信用信息和有资质的企业征信机构出具的第三方信用报告，形成信用承诺工作机制，并通过中国信贷(河北邢台)进行公示。信用承诺制度是构建以信用为核心的新型市场监管机制的重要组成部分，有助于推进流通服务改革，释放市场主体活力，营造公平诚信的市场环境，加快邢台信用建设步伐。

四.创新工作

我市率先构建全省县级信用信息共享平台，实现省市县三级互联。

总之，为了加快邢台市社会信用体系建设，该市以促进行业信用建设、地方信用建设和发展信用服务市场为支撑，以提高全社会的信用意识和信用水平，改善经济社会运行环境为目标，在全社会形成了浓厚的重信用、轻失信的氛围，使诚实守信成为全民的行为准则。

请邢台市中级人民法院执行局局长马卫东同志做主题公告。

邢台市中级人民法院执行院长马卫东：

“基本解决执行难题，突破最后一道屏障，实现公平正义，需要两到三年。”这是周强院长代表全体法警向全国人民作出的庄严承诺，是认真贯彻依法治国基本方略、深化司法体制改革和部署的重要举措，是努力践行“让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义”的具体体现。

2018年是“两三年基本解决实施困难”的关键一年，是决定性胜利的一年，现在已经进入总攻和决战的最后阶段。目前，全市正在按照省级法院的统一部署，开展“赵岩李健”集中实施行动。现将有关情况通知如下：

第一，行动的总体目标

认真贯彻上级指示精神，按照最高法院总体部署基本解决执行难工作，全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步完善执行联动机制构建综合治理执行难大格局的意见》号文件，分级负责，齐抓共管，协调联动，通过开展“赵岩李健”集中执行行动，集中力量攻克一批重大执行难案件，全面压制“老赖”生存空间，形成“基本解决执行难”局面。营造全社会认同法院执行工作的舆论环境，建立失信联合惩戒新机制，通过实际行动赢得当事人、社会各界、第三方评估机构的认可，确保我市如期实现落实难赢基本解决方案的部署。

二.“赵岩李健”重点工作介绍

围绕“四个基本”总体目标和“四个90%和一个80%”核心目标，基本解决实施难点，要规范实施行为，狠抓执法第一要务

(2)措施详尽，实施精准，“七批”落实。善用责令申报财产、查封冻结扣押、增入失信名单、限制高消费、限制出境、搜查、罚款、权证、拘留、量刑等各种强制措施和手段。强制执行一批、失信惩戒一批、公开曝光一批、扣留罚款一批、查处拒批一批、交办督办一批、最终结案一批，进一步突出强制执行工作，维护法律权威。

(3)依托信息管理手段，成为高管管理的“平台”。实施执法案件网上办案，创新执法管理模式，严格按照“一案一账”监管，全程不留痕迹，生成全部电子文件。一定要敢于用好查封、扣押、冻结、划拨、搜查、奖励、拍卖、变卖、以货抵债、以工抵债、强行腾空房屋、强制交付等强制措施。确保具有强制执行性质的案件基本结案，努力实现”，活动期间，中级人民法院将通过指挥中心的案件办理系统、管理系统、信访系统，对法院实施集中强制执行行为的情况进行分析判断，并定期报告、督促工作，对收结案案件、强制措施执行情况进行问责和效能追究， 打击拒不实施犯罪，应用信息技术，网上拍卖，决议信访，实行公示。

(四)加强正面宣传和舆论引导，争取社会关注。积极开展电视、网络等媒体直播活动，重点展示日常办案风采，引导正确区分“执行难”和“执行不可能”，开展专项宣传，打造一批执行宣传品牌，进一步树立司法公信力，努力在全市形成强大的舆论声势和理解支持执行的浓厚氛围。

第三，我市法院基本解决了执行难的问题

根据省法院的工作安排，我院迅速成立了攻关领导小组，取得了最后的胜利，并向市委常委会作了专题报告。市委高度重视，及时下发了《关于进一步完善执行联动机制构建我市综合治理执行难大格局的实施意见》，明确了任务和职责分工。中级人民法院成立4个执行监督小组，实行分组上报县周制度，重点监督工作计划中各项任务的落实。近三年全市受理执行案件5728件，其中老执行5728件，同比分别增长%和%。案件总执行率为%，同比增长15.8个百分点。2018年1月至11月，全市两级法院旧执法案件1800件，新增19028件，旧加新20828件，结案14411件，公开6417件，结案率69.19%，到位金额20.83亿元，实际结案率42.09%。

四是紧紧依靠党委，不断巩固综合治理和实施的艰难格局

邢台法院认真贯彻最高法院的部署，制定了《邢台法院基本解决执行难工作实施方案》，积极向邢台市委报告实施工作，推动全市层面制定工作意见，支持实施困难的基本解决，得到市委、人大和政府的高度重视和大力支持。2016年，邢台市委办公室、邢台市人民政府办公室分别发文《关于转发市法院基本解决执行难工作实施方案》、《市直部门协调配合任务分解表》，为我市基本解决实施难的工作提供了更加有利的条件和保障。2018年3月29日，全国法院在获得“基本解决执行难”动员部署会议胜利后，市委高度重视，组织召开了“基本解决执行难，坚决夺取胜利”全市工作推进会。会议明确协调了世界

2017年，市法院被确定为全市社会信用体系建设领导小组成员，积极参与推进守信用联合激励机制和失信惩戒机制建设。2017年10月，邢台市人民政府办公室正式发文《关于进一步完善执行联动机制构建我市综合治理执行难大格局的实施意见》，全市社会信用体系建设进入制度化、规范化轨道。在此基础上，中级人民法院和市工商行政管理局建立了不可信执行人名单信息共享机制，定期将法院公布的不可信执行人姓名推送至市工商部门实施联合征信处罚。自2016年6月起，城管局在全市主要商业区部署的电子显示屏已出租，公布因背信被执行死刑人员名单信息，6批公开曝光1200余人。基层法院还积极利用村务公开专栏，在集市和庙会上曝光本乡镇及附近城镇的失信执行者，扩大失信执行者的信息传播范围，全面营造“失信可耻、守信光荣”的社会舆论氛围。2018年，中级人民法院与市发改委建立专线，将邢台社会信用信息平台纳入指挥中心办公网络。利用该平台，将不可信执行人的信息定期推送至各成员单位的办公系统，实施联合信用处罚。为进一步推进“诚信邢台”建设，在市委、市人大、CPPCC的大力支持下，全市法院集中力量对133名未履行法律义务的特殊主体执行者(市县重点企业、人大代表、CPPCC委员)进行了失信惩戒工作。截至目前，全市法院公布了26554份失信被执行人名单，9140名被执行人自愿履行义务，基本形成了“该付出就付出，该付出就付出，一地失信，处处受限”的良性工作循环。

六、密切公、检、法合作，加大联合打击拒不实施犯罪的力度

2017年，中级人民法院、市检察院、市公安局联合发文《邢台市执行联动部门合力解决执行难协调配合任务分解表》，明确了公、检、法部门在联合打击拒不违法犯罪和办理刑事财产相关处罚中的工作职责和工作流程。三年来，189人向公安机关移交了168起刑事线索案件，77人被判处拒不犯罪。2018年，我们进一步深化与公安部门的配合，联合下发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》，建立临时控制措施与特殊案件执行人机动车辆查处联动机制，成功执行13起恶意逃废执行案件。

7.加强实施措施，落实包围圈，对老赖发动猛烈进攻

第一，进行特别集中的行动，对老赖发动尖锐的攻势。通过开展“百日围剿”、“终极复仇”、“清晨行动”、“假日风暴”等集中实施活动，全面向实施难点宣战，取得阶段性成果。三年来，全市法院开展集中执法行动1247次，出动警力10232余人，出动警车3200余辆，集中办案15519起。继续保持打击违法犯罪高压态势，拘留失信976人，罚款495人，限制出境2901人，积极实施联合征信处罚。共有26，554起案件被列入不可信人士名单，20，827起案件被限制高消费，14，724起案件被限制乘坐飞机，6，507起案件被限制乘坐火车，这促使9，140人被列入不可信人士名单

第三，实施阳光实施，切实增强当事人和人民的利益感。进一步完善司法公开平台建设，公开开展公众举报电话，受理当事人投诉。及时准确地向当事人披露案件执行的各种信息，全面落实执行进度反馈制度，立案后一个月和三个月反馈进度，六个月不执行说明情况，然后每三个月与当事人沟通一次。三年来，全市法院通过司法公开平台发布各类执法案件信息43907件，网上发布执法文书15267件。为了让人民群众真正理解、理解、支持和监督实施，我们采用“请进来，说出来”的方法，大力宣传实施工作。“请进来”——邀请NPC各级代表和CPPCC委员参观行政指挥中心，体验信息化建设成果的实施情况，见证实施活动。“畅所欲言”——充分利用电视、报纸、网络、广播等媒体大力宣传典型案例，三年来共开展36次见证实施活动，发布“邢台法院正在行动”等471条主要新闻，实施现场进行3次媒体直播，中院召开6次新闻发布会， 省级和市级电视台邀请了12部与执行有关的故事片，发布了1组公益广告，2部微型电影，并通过电视、互联网和报纸宣传了35个典型案例。

第四，以“七批”为重点，有效提升精准执行能力。一、锉卡相见。按照省高院的精准实施方案，依托信息平台，围绕“七批”(积极实施一批，推进自动支付，依法协调解决一批，强制查办扣一批，严惩一批，司法协助帮助一批，确认实施不能一批)的思路，全面清理所有未结案件、终2018有关诚信新闻事件审案件、体外循环案件，进一步摸清未结案件的底数。《关于办理拒不执行判决、裁定犯罪案件的指导意见(试行)》是逐案建立的，执行案例精确到每个申请执行人，做到一案一卡，一案一策，结案。全市完成建卡23871张，实现全部未结执行案件全覆盖。重点关注辖区内所有终审案件和以非终审方式上报的终审案件，与当事人见面逐案反馈。严格按照最高法院《关于对被执行人采取临控措施和网上追逃的实施细则》、《执行案件综合信息登记卡》两个规范性文件的要求，对案卷材料进行了逐案补充完善。对于符合恢复条件的，立即立案恢复执行，恢复案件2119件。二是分类实施，全员齐心协力解决问题。能当场演出的，必须当场兑现；对于疑难案件、骨案、涉及执行信访的案件，实行两级法院领导包制度，限时办结；全面落实涉及民生的案件、小目标、基于执行团队的终审案件；党政机关对涉及被执行人的案件及时报告，并积极争取党委的支持、协调和妥善解决。列出长期未了结的案件，通过晋升执行、交叉执行、指定执行等方式限期了结。三年来，中级人民法院升级指定执行案件80件，结案77件；17起党团成员转包信访案件已全部解决并核销；对41起超过2年的未决案件进行了监督，37起案件已经结案。

接下来请邢台市工商行政管理局副局长刘跃明同志做一个主题发布。

邢台市工商局副局长刘跃明：

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2019年国内十大新闻有哪些 2018年国内国际十大新闻

中新网12月29日电“2018年中国网络诚信十大新闻”评选结果于12月29日在北京揭晓。据中国网络社会组织联合会介绍，本次征集的目的是梳理2018年中国网络诚信建设领域的重要新闻，引起社会各界对网络诚信问题的关注，引导广大网民积极参与网络诚信建设，营造诚实守信的网络环境。

十大新闻是：

1.《电子商务法》颁布电子商务诚信有法可依；

2.开展以“诚信筑万里”为主题的宣传活动，营造诚实守信的良好氛围；

3.网络诚信将正能量“大庆妈妈”等传递到新时代“网络名人”；

4.实名注册助推诚信建设。网播管理得到进一步加强；

5.特别行动“梁健”受到法律的严格管制，免受媒体的虚假报道和其他混乱；

6.互联网金融迎来重点监管整改，严厉打击网络诈骗等违法犯罪活动；

7.电子商务诚信治理在全国范围内引入数据共享“黑名单”机制；

8.抨击网络侵权盗版剑指“洗稿”等乱象；

9.跨国打击海外网络诈骗，保护人民“钱袋”；

10.直播网络直播对待老赖，让群众见证公平正义。

据了解，“2018中国网络诚信十大新闻”由中国网络社会团体联合会和中国互联网发展基金会联合主办。收藏范围为2017年11月至2018年11月，共收到2763条推荐新闻。这些内容涵盖了网络立法、网络直播管理、自媒体清理整顿、打击网络侵权等主题，全面展现了2018年中国网络诚信建设的现状。

针对收集到的网络诚信新闻，新华锐思数据云图分析平台利用大数据资源库、系统监控服务、事件分析判断服务等专业资源和能力进行初步筛选；中国人民大学、中国传媒大学、中国新闻出版研究院传媒研究所、光明日报、经济日报、科技日报等相关领域的专家进行了多次讨论；根据大数据分析结果、新闻传播专家意见和相关部门意见，最终确定其中10条为“2018年中国网络诚信十大新闻”。

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