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【喜迎十九大】森工国有林区改革迈出坚实一步

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【喜迎十九大】森工国有林区改革迈出坚实一步

(记者马来自王天池,)近日,华南林业局200多名干部职工身着正装,等待着一个重要历史时刻的到来,华南国有重点林业局正式挂牌。有65年开发建设历史的华南林业局,正式更名为华南国有重点林业局。到目前为止,隶属于森工系统的松花江、牡丹江、合江三江林区的23个林业局全部完成了国有重点林业局的设立和挂牌,这也标志着随着森工、政企、政事、企事业、经营管理的转型,国有重点林区改革迈出了坚实有力的一步。

2017年1月22日,方正、清河、柴河、五营四家改革试点单位首批挂牌;6月30日新增9个改革试点单位;现在三江林区23个林业局全部扭亏为盈。回顾森工国有林区改革历程,路径清晰,任务具体,推进有力。2015年2月,中共中央、国务院发布《国有林区改革指导意见》号文件(简称中央6号文件),明确了国有林区的定位和基本职能,提出了国有林区改革的总体目标,部署了国有林区改革任务。2016年12月,根据中央6号文件精神,经全国国有林区改革工作组批准,省委、省政府制定并下发了《黑龙江省重点国有林区改革总体方案》号文件(以下简称省委36号文件),确定到2018年实现政企管。分开;到2020年,我们将实现政企分开,从而完全实现“四分开”的两步走计划。

(一直到第三版)

(续第一版)在国有林区改革的具体实施过程中,省林业厅承担了推进改革实施的责任,积极规划,整体推进,先行试点,快速实施。他们成立了专门的领导机构,在加强机构设置和改革成本测算的同时,深入内蒙古和吉林森工集团学习借鉴经验,同时对林区社会职能组织现状进行调研,探索促进社会职能剥离和转移等相关工作。两年来,森工林区按照国家、省委、省政府的要求和安排,不断探索、创新和推进国有林区管理委员会承担社会管理、国有林业局履行资源管理、转让和设立管理公司承担企业职能的创立者改革模式;领土政府进行社会管理,国有林业局进行资源管理,将公司的市场化运作分开;根据《黑龙江省国有重点林区条例》,国有林业局履行资源管理和社会托管职能,管理公司承担企业职能的清河和柴河改革模式。

下一步,省林业厅党委计划在三江林区23个林业局完成国有林管理局的设立和上市,并在今年年底前实现黑龙江省重点国有林管理局上市和森工集团公司重组运营。森工国有林管理局成立上市后,内部机构按照去木、分企、迁社三步走的理念进行整合,即取消总局机关中与木材生产加工有关的机构和部门,同时合并职能相近的部门;将总局机关中具有企业管理行为属性的机构和部门分开

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