篇首语：一锹挖不成水井，一天盖不成罗马城。本文由小编为大家整理，主要介绍了苏联 共产党和工人党情报局的建立及其活动相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

共产党和工人党情报局的建立及其活动

1947年9月建立的共产党和工人党情报局，是为了加强欧洲9个国家的共产党之间的联系，互通情报，在意见一致的基础上协调彼此间的行动。情报局总部与各党之间不存在上下级关系、领导和被领导的关系，至1956年4月宣布停止活动。在不到9年的实际活动中，情报局违背了原定的宗旨，苏联共产党通过它作出了一些干涉别国党内部事务的错误决定。

共产党和工人党情报局的建立

1943年6月10日共产国际解散。1945年间，铁托曾向斯大林建议，应该在各国共产党之间建立一种协商性质的国际会议，斯大林表示赞成这个意见。1946年6月，铁托访问苏联期间，斯大林询问铁托是否仍认为有建立一个具有互通情报性质新的国际的必要，铁托作了肯定的回答。斯大林认为，完全没有必要去复活任何形式的第三国际，但有必要建立一种情报机构，以便经常开会，交流一般的经验和作出一些决定。但是这个机构的决议不能束缚任何对决议持有异议的党。

在第二次世界大战中，德、意、日3个法西斯国家遭到溃败，英法两个大国被严重削弱，而美国却依仗它在战争中膨胀起来的经济、军事实力，爬上了资本主义世界霸主的地位。1947年3月12日，杜鲁门向国会宣读咨文，主要内容是，美国趁英国对希腊、土耳其的控制力不从心、不得不退出这块地盘的时机，宣布美国要去填补真空。声称“这就是美国对共产主义暴君扩张浪潮的回答”。杜鲁门宣布的这些政策，很快便被称为“杜鲁门主义”。这是“冷战”全面展开的标志。继杜鲁门主义之后1947年6月5日美国又提出“马歇尔计划”。其主要内容是，鉴于欧洲经济十分困难，美国有责任给予援助。但任何谋图阻挠别国复兴的政府，都不能指望得到援助。美国国会在一片“反对苏联威胁”的鼓噪声中批准了马歇尔计划。

“杜鲁门主义”和“马歇尔计划”立即得到西方国家的响应。“马歇尔计划”在东欧诸国也引起了一系列反响。马歇尔计划提出后，捷克斯洛伐克、波兰、罗马尼亚和南斯拉夫等东欧国家政府也都有过要参加的表示。苏联政府认为，马歇尔计划是直接打击苏联的，参加这一计划是对苏联的敌对行为，表示坚决反对。捷克斯洛伐克等国放弃了这一计划。

为了对付“杜鲁门主义”和“马歇尔计划”，使东欧诸国进一步团结在苏联周围，苏联政府采取了一系列措施。在经济上，苏联立即与东欧各国签订一系列贸易协定，进一步巩固了苏联与东欧的经济联系。在军事上，除加强常规部队外，加速了研制原子弹的进程。在政治上，派出大批苏联专家帮助东欧各国的政权建设，加强共产党的领导;一个重要措施就是决定成立欧洲共产党和工人党情报局，以加强欧洲各国共产党的协调行动。

1947年夏，苏共中央写信给波兰工人党第一书记哥穆尔卡，要求波兰工人党出面发起召开欧洲一些党的会议，讨论加强欧洲各国共产党之间的联系问题，波兰工人党经过讨论，同意接受这一要求。1947年9月22—27日，在波兰西南部西里西亚的什克拉尔斯卡—波伦巴的小温泉场举行了会议。出席会议的有9个共产党的代表，他们是：苏联共产党的日丹诺夫和马林科夫;南斯拉夫共产党的卡德尔和吉拉斯;波兰工人党的哥穆尔卡和明兹;罗马尼亚共产党的乔治乌·德治和安娜·波克;保加利亚工人党的契尔文科夫和波莫托夫;匈牙利共产党的法尔卡施和列瓦;捷克斯洛伐克共产党的斯兰斯基和巴什托万斯基;法国共产党的杜克洛和法戌;意大利共产党的隆哥和雷阿勒。

会上，苏联共产党(布)代表日丹诺夫作了关于国际形势的报告。会议根据这个报告，通过了关于国际形势的宣言。报告指出，由于第二次世界大战的结束及战后的发展，国际形势已发生了根本变化。世界已分裂为两大对立的阵营：一个是帝国主义反民主阵营，它的基本目的是建立美帝国主义的世界霸权和摧毁民主;另一个是反帝国主义民主阵营，它的基本目的是摧毁帝国主义、巩固民主和根除法西斯残余势力。美帝国主义是帝国主义阵营的主导力量，是全世界反民主的反动势力的堡垒。日丹诺夫强调指出，目前，美国的扩张野心具体表现在“杜鲁门主义”和“马歇尔计划”上。美国不仅企图奴役欧洲，还试图把东欧和东南欧各国陷入藉美方援助实现欧洲经济复兴的圈套，从而促使实现美国总政纲中的一项最重要的目的：在各新民主国家中恢复帝国主义权力，逼迫这些国家抛弃经济上政治上与苏联的亲密合作。

报告谈到苏联对外政策时，强调苏联在实现一切爱好自由国家的基本任务中的“领导作用”，并强调指出，苏联是一切国家的自由和独立的忠实捍卫者，与民族与种族压迫以及任何形式的殖民地剥削的敌人。报告指出，共产国际的解散，是适应新历史条件下工人运动发展的需要，自国际解散以来，各国共产党之间的缺乏联系是有害的，这种情况如果继续下去，将给各兄弟党的工作的发展带来最严重的后果，各国共产党互相磋商的必要以及自愿协同行动的必要，在现时显得特别迫切了。

会议听取了哥穆尔卡关于各国共产党必须彼此交换经验和协同行动的报告。经过讨论，通过了关于出席会议的各国党之间交换经验和协同行动的决议，决定成立情报局。情报局由各国党的中央委员会派代表两人组成，各代表由各党中央委员会任命和调换。情报局的任务是，组织经验交流，并在必要时，在互相协议的基础上，配合各国党的活动。情报局总部设在贝尔格莱德。

会上关于情报局的性质和作用问题曾发生过争论。波兰代表哥穆尔卡反对建立任何形式的共产党国际中心的设想，他说：“国际工人运动迄今的实践表明，这样的中心弊多利少”。哥穆尔卡主张各国共产党独立自主，同时认为，如果有必要，各国共产党将与作为国际工人运动的领导力量的苏联进行磋商。南共代表卡德尔积极支持哥穆尔卡的意见，指出，“任何这样的中心都会限制各国共产党的独立行动”。南共代表还指出，各国党可能犯错误，但是，它们自己会纠正。捷克斯洛伐克代表斯兰斯基反对国际中心更为激烈，甚至中断参加会议。法共和意共的代表也反对建立国际领导中心。据卡德尔回忆，只有匈牙利和保加利亚的代表没有提出异议。苏共代表日丹诺夫为此作了让步，提出可以“根据需要不定期地召开联席会议，在这些会议上各国党应就共同关心的问题交换意见”。

成立情报局的决议公布后，引起了东西方强烈的反响。各国共产党对此都表示支持。1947年12月25日毛泽东在《目前形势和我们的任务》报告中指出：“欧洲9个国家的共产党和工人党，业已组成了情报局，发表了号召全世界人民起来反对帝国主义奴役计划的檄文”。帝国主义国家对共产党情报局的成立极力反对，散布了种种谣言。杜鲁门在记者招待会上就说，新共产机构的成立使美国援助西欧更为迫切。美国副国务卿洛维特在1947年10月8日的记者招待会上则说：“支持这一纲领的党和政府清楚地表明，他们的意图是——如果可能的话——要阻止欧洲经济复兴。……对于美国人来说，现在是冷静、明晰地予以判断的时候了”。英国《泰晤士报》评论说：“人们可能发现这一新步骤的含义是想有效地抗衡马歇尔计划和美国对西欧16国的领导，加强不参加该计划的东欧人民间的团结的感情”。

对南斯拉夫共产党的两个错误决议

1948年6月15日，情报局向南共中央发出在布加勒斯特召开第3次会议的通知。南共领导已事先得知，这是一次对南共判决的会议，因此拒绝参加。在此之前，苏共已多次指责南共“违背马克思列宁主义的倾向”。6月20日，莫斯科转播了南共中央拒绝出席会议的复电。1948年6月下旬，情报局在罗马尼亚首都布加勒斯特召开第3次会议。出席会议的有苏联、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、波兰、捷克斯洛伐克、法国、意大利8个国家的共产党和工人党代表。 6月28日，会议一致通过《关于南斯拉夫共产党状况的决议》。

决议指出：“南斯拉夫共产党的领导机关，最近在内政外交的基本问题上，执行了一条不正确的路线，一条脱离马克思列宁主义的路线。因此，情报局批准了苏联共产党(布)中央委员会的行动，即立即揭露南斯拉夫共产党中央委员会的不正确的政策，尤其是铁托、卡德尔、吉拉斯和兰科维奇的不正确的政策。”

决议指出南斯拉夫共产党的领导机关对苏联和苏联共产党(布)执行着一种不友好的政策，并以对付资产阶级国家的同样态度来对付苏联。在对内政策上，南共领导人离开了工人阶级的立场，背离了马克思主义关于阶级和阶级斗争的理论，否认阶级斗争在农村中的加剧。南共领导人在工人阶级领导作用问题上，脱离了马克思列宁主义的道路，走向民粹主义的富农党的道路。南共领导修改了马克思列宁主义关于党的学说。认为国内的主要领导力量不是共产党，而是人民阵线。南共领导人在党内造成官僚主义的统治，党内没有民主，没有选举，没有批评和自我批评。

决议指出，情报局一致得出结论：南斯拉夫共产党的领导者，由于他们的违反马克思列宁主义的反党、反苏的观点，由于他们的整个态度和他们之拒绝出席情报局会议，已使他们自己处于和参加情报局的各国共产党相对立的地位，走上了脱离反帝国主义的统一的社会主义阵线的道路，走上了叛变劳动人民国际团结的事业的道路，采取了民族主义的立场。日丹诺夫在会上还宣布说：“我们已掌握情报，铁托是帝国主义的一名间谍。”

参加情报局的各党(南共除外)虽然在会议上一致通过了这一决议，实际上，在对待南斯拉夫问题上，有些党一直持有不同的态度。5月25日是铁托的生日，季米特洛夫致电祝贺。6月17日是季米特洛夫的生日，铁托也致电祝贺。6月26日，正当情报局会议进行时，季米特洛夫复电说：“我热烈地感谢您对我的寿辰的祝贺”。

在会议期间，法国多列士和意大利的陶里亚蒂主张对铁托进行慢慢地说服。1948年6月，哥穆尔卡对波兰工人党中央委员会发表声明，反对情报局对南共的批评。由于波党中央大多数的决定，这一声明没有发表。哥穆尔卡后来还说：“起初我认为，对南斯拉夫所采取的措施太严厉了。我认为，我们应当同南斯拉夫领导人商谈，派一个代表团到南斯拉夫去，我们应当说明、辩解或者还对铁托作某种让步”。

情报局会议结束后的第2天，6月29日，南共举行了中央全会，对情报局的指责据理驳斥，会议通过了对情报局决议的答复，并决定于6月30日在报纸上全文发表情报局的决议和南共中央对决议的答复。南共中央在答复中认为情报局的指控是“不公正”的，“南共中央拒绝对此承担任何责任”。南共决定全文公布情报局的决议和南共中央对决议的答复，这反映了南共对自己人民的充分信任，事实证明，南斯拉夫人民在受到震惊之后，冷静地思考了面临的严峻现实，没有因此而产生混乱，而是更加紧密地团结在南共中央周围，一起承受和战胜所遇到的困难。

为了渡过困难，南共被迫向西方国家寻求经济和军事援助。有人曾经据此断言，南斯拉夫必然因此倒向资本主义阵营，成为帝国主义的附庸。但南共在接受外国援助时，坚持民族独立自主，在重大原则问题上没有作出让步，南共坚持了无产阶级专政和社会主义道路。

1949年11月，在匈牙利首都布达佩斯举行了情报局第4次会议。苏斯洛夫作了关于《保卫世界和平与反对战争挑拨者》问题的报告;陶里亚蒂作了关于《工人阶级的统一与共产党和工人党的任务》的报告;乔治乌·德治作了关于《南斯拉夫共产党在杀人犯和间谍掌握中》的报告。会议就以上报告通过了相应的决议。

前面两个决议围绕一个中心议题，即如何在新的形势下进一步动员世界和平民主力量，组成国际统一战线，扩大和平运动队伍，为反对帝国主义的战争阴谋而斗争。

情报局决议具体分析了战后国际形势的变化和基本特点，即帝国主义阵营正积极准备新的世界大战，实行军事、政治、经济和思想文化的扩张，扼杀民主自由，破坏世界和平，消灭社会主义，力图建立美帝国主义的世界霸权;而社会主义阵营则反对帝国主义侵略，根除法西斯残余，保卫和平、民主和自由，保卫各民族的独立和领士主权的完整。

决议指出，战后以来，由于社会主义国家在政治上经济上的发展与巩固，由于中国革命的胜利和民族解放运动的蓬勃兴起，以及各国共产党领导的和平民主运动和工人运动的广泛开展，欧美澳3洲出现了空前未有的革命高潮。帝国主义阵营内，日益加深的资本主义经济危机袭击着整个帝国主义世界，加深了帝国主义的各种矛盾，这就不能不促使帝国主义力图通过战争来改变历史进程。因此，战争的危险是严重存在的。

情报局决议还进一步揭露，美帝国主义大力扶植德日法西斯东山再起，变英法为美国的战争附属。同时，通过杜鲁门主义和马歇尔计划，建立西欧联盟和北大西洋军事组织，大搞军备竞赛，号召各国人民要保持足够的警惕。

情报局决议还揭露了右翼社会党人的叛卖活动，指出他们为了夺取工人运动的领导权，利用“民主”和“社会主义”的辞藻，极力掩盖帝国主义战争政策的本质。法国的勃鲁姆、拉马第、英国的艾德礼、贝文、德国的舒马赫、奥地利的伦纳、塞尔夫、意大利的萨拉盖特等，是钻进工人内部的分裂主义者，它们是第二国际死灰复燃的产物。

根据上述情况，情报局号召各国共产党勇敢坚定地举起民族独立、民主自由和保卫世界和平的旗帜，努力统一工人阶级队伍，组成最广泛的统一战线。决议特别指出，工人阶级队伍的团结和统一，是保证这一斗争获得胜利的前提条件，是统一战线的坚强领导核心，必须集中全力做好这一工作。

南斯拉夫共产党在第3次情报局会议后，继续坚持独立自主，这使情报局对南共的批判再次升级。会议通过的关于《南斯拉夫共产党在杀人犯和间谍掌握中》决议中说：“从情报局上次会议后所经过的这一时期内，铁托集团已从资产阶级民族主义立场完全转到法西斯主义和公开出卖南斯拉夫民族利益的立场上去了”，“贝尔格莱德受人雇佣的间谍和杀人犯集团，公开与帝国主义反动派勾结，并已在为反动派效劳服务，在布达佩斯举行的对拉伊克一布兰科夫的审讯已最明显地揭露了这一点”。“现今成分的"南斯拉夫共产党’既已落入人民公敌的凶手和间谍手中，所以它已丧失了命名为共产党的权利，它现今不过是执行铁托—卡德尔—兰科维奇—吉拉斯集团间谍任务的机关而已”。

历史实践证明，情报局对南斯拉夫的两个决议都是错误的。情报局的两个决议把南共排斥于国际共产主义运动之外，造成了战后国际共运的第一次分裂，引起了革命队伍的混乱。

对日共的批评

1948年1月中旬，共产党情报局在贝尔格莱德举行第2次会议时，决定成立情报局机关刊物《争取持久和平，争取人民民主!》常设编委会，它由9国党各派代表一名组成，苏共代表帕·尤金任主编。

《争取持久和平，争取人民民主!》创刊号于1947年11月10日在贝尔格莱德正式出版。最初用俄文、法文两种文字出版，每月出两期。1948年7月，编辑部迁至布加勒斯特。1949年9月16日起，该杂志改为每周出一期。1952年开始，陆续增加到用俄、中、法、英、意、德、西班牙、波兰、捷克、斯洛伐克、保、匈、罗、阿尔巴尼亚、瑞典、朝鲜、日本、阿拉伯和荷兰等19种文字出版。

1950年1月6日，《争取持久和平，争取人民民主!》以观察家的名义，发表了《关于日本的形势》的评论，批评了日本共产党领导人野坂参三〔冈进野〕的右倾机会主义观点。野坂参三在1947年1月向日本共产党第2次代表会议作的报告及其他讲话文章中多次宣称，处在美国占领制度下的日本，具备通过议会道路，和平过渡到社会主义的一切必要条件。他说：“占领军的留驻是旨在解除日本的武装，同时旨在从极权政策之下解放日本人民，旨在使日本成为民主国家。盟国军队之占领日本并无意于使日本变成殖民地。”“已经有了这种可能性，即无产阶级政党，或者能够经由在议会中赢取多数而成立自己的政府，并经由摧毁官僚机构及其武力而掌握政权。换言之，已经有了经由议会的，民主的方法而赢取政权的可能性。”评论指出：“野坂的"理论’与马克思主义列宁主义毫无任何共同之处。其实，野坂的"理论’乃是反民主、反社会主义的理论。它仅仅有利于在日本的帝国主义占领者和日本独立之敌。因此，野坂的"理论’同时也是一种反爱国主义的，反日本的理论。”

日共领导人对情报局的批评表示不能完全同意。1950年1月12日，日共中央政治局发表声明，表示野坂的错误“已经被克服”，并且认为情报局刊物的批评是“没有考虑到”日共的处境，因而不同意批评的结论。

但在1950年1月20日，日共中央第十八次扩大全会又发表了下列声明：

“中央委员会一致同意情报局论文的积极的意义。中央委员会然后批准下面野坂参三同志的自我批评。野坂参三说：情报局所指出的我的文章中的理论是原则的错误，虽然那时在国内与国际的形势中存在着一些特殊情况。以后我了解到我的错误，并努力克服错误，但是我没公开地明确地摆脱这个错误，甚至后来我又到处发表了类似的意见，虽然这并非我的主观意愿。这又是我的错误。因此我今后将力求不重犯这类错误，并且要不辜负国际无产阶级的期望”。

1956年4月，保、罗、匈、意、波、苏、捷、法8国共产党的代表在莫斯科开会，决定解散共产党和工人党情报局。1956年4月17日，情报局机关报《争取持久和平，争取人民民主!》公布了关于结束共产党和工人党情报局的活动的公报。公报指出，最近几年国际形势发生了变化，社会主义已经超出了一国的范围而成为世界体系，广大和平地区已经形成，各兄弟党得到成长和巩固，这一切为各国党的活动创造了新的条件，而情报局无论就它的组织成员，还是就它的活动内容来说，都已经不适应这种新条件了。因此决定，结束情报局的活动，停止情报局的机关报《争取持久和平，争取人民民主!》的出版。并希望各国共产党和工人党继续加强合作，加强联系，以利于和平、民主和社会主义事业的发展。

情报局自成立以来共开过4次会议，其中两次专门讨论南斯拉夫问题，并在苏联的压力下通过了两个关于南共的错误决议。这完全违背了原订的“就共同关心的问题交换意见，在互相协议的基础上，配合各国党的活动”的宗旨。实际上反映了苏共领导把情报局作为发号施令的工具，暴露了其大党大国主义的倾向。情报局的活动时间虽然不长，但为战后国际共产主义运动的分裂开创了先例，对国际共产主义运动没有起到积极的作用。